中国财政部5日向十二届全国人大一次会议提请审议的预算报告显示,今年拟增加财政赤字4000亿元人民币,赤字率约2%左右。路透社当天发表分析称,为巩固去年4季度以来中国经济的复苏势头,积极的财政政策在2013年将继续发力。
分析援引业内人士的观点称,目前中国经济已进入相对平稳的增长周期,相应的财政收入高增长也已逐渐远去,为扶助经济,适度扩大赤字规模因此成为重要选项。由于赤字规模提高,今年的国债和地方债的发行规模亦将明显增加,不过当前债市容量已今非昔比,承接供给增量应该问题不大。
业内人士认为,一方面是积极的财政政策,花的多,另外收入的也少,现在税收的增长速度比较低,经济增长也下来了。和前面几个经济周期完全不一样,赤字肯定是逐年扩大。也有人认为,目前中国需要投资的领域太多,必须要增加财政赤字,另外货币政策并不算宽松,需要相对积极的财政政策做抵消、对冲。
中国财政部5日向十二届全国人大一次会议提请审议的预算报告显示,今年中国拟增加财政赤字4000亿元人民币,赤字率约2%左右。报告并显示,中国2013年预算全国财政收入126630亿元,增长8%,加上从中央预算稳定调节基金调入1000亿元,可安排的收入总量为127630亿元。今年预算全国财政支出138246亿元,增长10%,加上地方政府债券还本支出1384亿元,支出总量为139630亿元。去年全国财政收入同比增幅为12.8%,而2011年全国财政收入增幅高达24.8%。
“这主要是考虑到结构性减税的滞后效应,”在5日向全国人大作的《政府工作报告》中,国务院总理温家宝称,“今年财政收入增长不会太快,但财政刚性支出增加,特别是要增加保障改善民生支出,保持对经济增长和结构调整的支持力度,适当扩大财政赤字和国债规模是必要的。”
2013年中国预算财政收入与支出增速均较去年实际水平下降,为保持积极财政政策对经济的支持力度,扩大赤字规模成为现实选择。分析师认为,去年预算收入因为有中央稳定调节基金拨入的2700亿元,今年的规模下降到1000亿元,所以实际财政赤字的增长力度并没有看上去那么大。
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