中共总书记习近平在“两会”期间参加江苏团审议时指出,城镇化重要的是质量,过快过慢都不行。可谓中国城镇化建设的灵魂。
中国改革开放以来,用30年时间取得了欧美上百年的城镇化成果,确实如习所言:不得了、了不起。以江苏为例:城镇化率已达到63%,预计不久将超过65%。江苏在工业基础以及自然、历史、人文条件等方面均具有优势,近年来在“两个率先”(率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化)的口号下,更在细化、美化城镇建设方面下工夫,在基础建设上注重环境配套、生活配套和文化配套,不仅把文章做在景观带这样的“面”上,而且逐渐深入到城市排水、河湖清污疏浚这样的“里子”上。
习近平在表扬江苏成绩的同时,也“表扬”了欧美城镇建设的质量好,从建筑到水利基础设施“老底子结实”。
对此,身居海外的华人华侨深有同感。比如在法国,很多百年以上的老房子质量均属上乘;奥斯曼时代的巴黎市地下排水网络至今运行良好;一种称为“农民式”的民居建筑风格被房地产商津津乐道;一些城市被二战炮火熏黑了的石头房子至今屹立不倒。欧洲的城镇化经验确实有值得中国学习之处。
中国外长杨洁篪9日在记者会上谈到中欧合作领域时,将城镇化摆在首位不无道理。欧盟驻华大使艾德和日前在回答本报记者提问时也曾表示,可持续城镇化将成为2013年中欧合作的新亮点,欧盟愿与中国交流和分享这方面的经验。
正可谓“他山之石,可以攻玉”。其实,中国可以借鉴的欧美经验并不限于狭义的建筑质量。城镇化也不仅仅是“硬件”,也需有相应的“软件”相适应。
从中共十八大以来,到本届“两会”的热点议题,城镇化并不是一个孤立的议题,而总是与另外一些领域如收入分配改革、司法改革、社会管理创新、环境保护等等密不可分。比如,提高农民医保水平、规范土地使用权流转、合理分配教育、就业资源,最终打破城乡二元体制等等,都应是中国城镇化进程的重要“软件”。
在法国,乡村生活经常是大都市工薪阶层的梦想,其原因之一就是农业生产的机械化、现代化与法国传统生活方式在乡村找到了对接点。再以江苏为例,且不说“率先实现共产主义”的华西村,苏南大部分地区的农村城镇化水平令人羡慕不已,其基础是当地以乡镇企业为龙头的经济高速发展。实际上,中国很多地区工业化的水平远远达不到江苏的水平。
习近平指出,推进城镇化进程要做到工业化与城镇化良性互动,做到城镇化与农业现代化相互协调。强调的正是尊重经济规律。
经济学家厉以宁在“两会”记者会上预测,中国经济未来20年以8%的速度增长将成为常态,而城镇化将为这个增速提供投资契机。但是,他同时强调,中国搞城镇化不能“一窝蜂”,否则将带来金融危机的后患。
这样的提醒恰如其分。中国历史“运动式”的教训依然不少。发改委主任张平在“两会”记者会上透露,“如果顺利的话”,城镇化规划或于今年下半年出台。我们期待着这个规划将是一个充分尊重经济规律,尊重优秀文化传统,尊重人民合法权益及生活习惯的城镇化指南和稳定的经济发动机。
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