财政部昨日公布了经全国人大审议通过的2013年中央财政预算,此次公开的内容涉及中央财政收支预算、政府性基金收支预算、中央国有资本经营收支预算等16张表格和说明。值得注意的是,今年央企上缴红利将达到1000.8亿元,比上年执行数增长5.3%,但只有65亿元调入公共财政预算用于社保等民生支出,仅占中央国有资本经营预算支出的6%。
2013年中央公共财政收入超6万亿元
2013年中央公共财政收入预算表显示,今年中央税收收入预算数为57305亿元,比2012年执行数增长7.5%。其中国内增值税预算数为20950亿元,比2012年增长6.5%。财政部对此说明指出,主要根据国内生产总值和工业、商业增加值预计增长情况,以及营业税改征增值税试点等因素安排。个人所得税预算数为3815亿元,比2012年增长9.2%。主要根据城镇居民收入预计增长情况等因素安排。2013年营业税预算数出现大幅下降,为90亿元,比2012年下降56%,这主要是因为从2013年起铁路运输企业营业税由中央收入调整为地方收入。
从2013年1月1日起取消和免征30项行政事业性收费,使今年的这部分预算收入减少。预算表显示,2013年行政事业性收费收入预算数为320亿元,比2012年执行数减少48.03亿元,下降13.1%。而2013年罚没收入预算数为43亿元,比2012年执行数增加2.93亿元,增长7.3%。财政部的说明指出,这主要根据罚没收入预计增长情况安排。
中央本级车辆购置税下降25.1%
在支出方面,2013年中央一般公共服务支出预算数为1011.08亿元,比2012年执行数增长1.3%;外交支出预算数为357.36亿元,比2012年增长4.4%;国防支出预算数为7201.68亿元,比2012年增长10.7%。
财政部昨日还公布,2013年公共安全预算数为1289.89亿元,比2012年增长9%。其中,公安预算数为143.55亿元,比2012年增长7.8%,这主要是铁路公安经费等支出增加。2013年中央本级支出预算表显示,车辆购置税支出预算数为58.92亿元,比2012年执行数减少19.75亿元,下降25.1%。财政部对此指出,主要是根据中央本级相关项目的实际支出需求,相应减少安排中央本级车辆购置税支出。
央企红利调入公共财政预算无明显提高
国企上缴红利的数额以及用途近年来受到高度关注。昨日财政部公布的预算显示,2013年预计收取中央企业税后利润1000.8亿元,比上年执行数增加50.04亿元,增长5.3%。
据统计,纳入2013年中央国有资本经营预算编制范围的企业数量共有813户。这些企业2012年实现净利润11093.5亿元。
日前,新任财政部部长楼继伟表示,将会不断地提高国有企业利润缴到公共预算中的比例。但从最新公布的预算数据来看,央企上缴红利中调入公共财政预算的比例还十分有限,没有明显提高。
数据显示,今年中央国有资本经营预算支出安排1083.11亿元。其中,用于国有经济结构调整、产业升级、境外投资等方面的支出就已经占去所有支出安排的88.7%。而调入公共财政预算用于社保等民生支出为65亿元,仅占中央国有资本经营预算支出的6%。审计署今年发布的一号审计公告就曾指出,现有国有资本经营收益收缴比例偏低,财政部正研究调整和提高国有资本收益提取比例的合适途径和方式。
昨日公开的数据显示,2013年,国有股减持收入补充社保基金支出11.34亿元,困难企业职工补助支出20亿元,用于支持中央企业进一步完善离退休人员社会保障机制,对困难中央企业离休干部医药费和职工生活费予以补助等。
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