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林伯强:天然气价改将升级 拆分电网意义不大
2013-04-11 14:15:01 来源:本站原创 作者:guoxin 阅读次数:873

  近日,厦门大学中国能源经济研究中心主任、博士生导师林伯强就天然气等能源价格改革问题与网友进行了深入交流。

  天然气价改应加快

  针对财苑网友关注的各地天然气纷纷酝酿涨价问题,林伯强表示,日前发改委在向两会提交的2013年国民经济计划草案中指出“全面实施天然气价格改革”,与2012年“理顺天然气与可替代能源比价关系”的表述相比,今年的天然气价改将全面升级。他分析认为,随着我国天然气对外依存度的不断攀升,价格机制改革已成必然。

  他认为,“市场净回值”定价是目前国际上比较市场化的定价方法,同时也是天然气价格改革的主体方向。

  林伯强同时强调,需要实施一些配套措施,以兼顾效率与公平。比如可以对经济相对欠发达省份的中心城市门站价采取适当的优惠,同时对民用天然气以及农用天然气进行补贴,尽量减小天然气提价对居民和农业的影响。

  电价是电改关键之一

  对财苑网友关心的电力体制改革问题,林伯强指出,电价是电力体制改革的一个关键点,并分析了几种改革的可能性方案:如果政府选择将电价这个出口进行封堵,那么理顺电力产业链的唯一可能性,就是纵向一体化模式(类似中石油)。如果政府愿意以相对市场化的方式干预电价(如补贴和税收),那么电力市场化改革就具有很大的想象空间。他认为,没有电价改革,很难进行有效的电力体制改革。

  针对电网问题,林伯强认为当前拆分电网意义不大。他称,无论以何种方式拆分电网,都一定会有成本,因此就必须确定拆分电网的好处是否大于成本。

  五大电网虽然相对独立,但都属于国家电网[微博],运行还是受国家电网整体运行管理,只是国家电网内部的管理体制调整,并没有实质上的独立意义。总而言之,对于现阶段电力改革“攻坚”的理解,应该是基于能源改革大环境已经发生变化,而且电力改革已经进行到交叉口。现在需要冷静、系统、全面思考和选择一个适合我国国情的电力体制,而在电力改革的路径上还可以动态兼顾我国阶段性的发展特征。

  光伏业或将国有化

  对于当前光伏产业困境,林伯强认为,我国光伏的主要市场在欧盟,一旦欧盟“双反”确立,市场需求会萎缩更厉害。2013年对于太阳能行业可能是最困难的一年。

  对无锡尚德破产,他认为应理性看待。前期扩张太快,风险暴露过多,其本身管理也有问题。股东的纠缠可能也对债务问题无法解决产生了影响。预计太阳能行业未来可能会经历一个国有化的过程。

  林伯强认为,目前是暂时困难,太阳能行业在中国的发展前景依然广阔,经过行业整合,未来几年光伏行业的供需矛盾会逐步得以缓解,前景值得看好。




 
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