住建部政策研究中心主任秦虹在博鳌亚洲论坛2013年年会的分论坛“经济转型与楼市调控”上表示，代表学者和研究员参加这个会议，不代表政府。以下为发言实录：

　　第一，“国五条”怎么出来的以及它的背景，我没有参与决策，我真的不知道。我不是政府部门，我不是行政部门，我只是一个研究者，所以我没有办法回答你想知道的事情。

　　第二，“国五条”无论它的细则是怎么样，执行怎么样，暂且不论。它的指导思想和政府出台政策的出发点我认为还是坚持了2010年4月15号“国十条”以来的调控精神。这个调控精神是什么呢？就是从供和需两手调控市场，增加普通商品房的供应，然后调控需求。调控需求里又有两个具体的含义：第一，就是要抑制投机，特别是炒房投机的投资性需求。第二，满足合理的住房需求。

　　“国五条”的出发点和本意是想要贯彻一脉相承的“国十条”以来的调控思路。当然，细则上的一些具体问题，“国五条”我觉得最大的存在问题，包括地方政府的细则就是细则不细，这可能是个问题。就是我们看到的细则，我们很想解读它里面有什么具体的内容，但是现在看还是比较粗。

　　这是第一。第二，其实大家也都在批评地方政府，好象细则出的不过瘾，100个字，30个字，但是我注意到，“国五条”，国务院的文件是6条，6条里面说，要求地方政府在一季度末公布房价控制目标，并没有说要公布其他的。就是我们的文件，就是今年的17号文件上面说各个地方政府要在一季度末公布房价控制目标，它没有说要公布别的。所以你们恐怕还要再耐心等待一下，看看地方政府的细则，下一步怎么能更细一点。你说的100个字或者30个字是公布的是地方调控的房价目标。这是我能理解的事情。