房地产领域的新“国五条”，引发市场和学界的讨论已一月有余。政策的多米诺骨牌效应究竟有多强，现在尚不好说——微妙的是，随着各个城市地方细则的不同力度，直接效果有所区别已然成为现实。但政府层对于税收政策的态度变化已经引起了不少学者的关注。比如平安证券首席经济学家、北京师范大学金融研究中心主任钟伟。

　　而在国务院发展研究中心金融研究所研究员、中国银行业协会首席经济学家巴曙松看来，“未来农村转移人口的市民化将是中国城镇化的核心内容”，巴曙松说：“城市化的主体，在以三纵两横交通网络为依托的城市群是未来中国城市群的主要形态。”

　　“新国五条中关于二手房税收政策的表述，其实并非新政策。但这一政策的背后，最令人关注的是中国未来房地产市场的税收政策变化。”4月13日，在长沙参加由泊富国际广场主办的“国五条后财富商机”论坛上，平安证券首席经济学家、北京师范大学金融研究中心主任钟伟接受采访时说。

　　“在未来的三到五年内，房地产业将进行一次分化，越是繁华的城市中心，国五条的影响便越小。”

　　中国经济面临税负拐点

　　对于中国经济的预测，大多数人的态度在2013年依然是谨慎乐观。

　　在全球经济复苏曙光正现的这一年，中国政策的走势仍然是众人关注的焦点。“宏观调控政策将在十八届三中全会之前保持适当宽松。”钟伟说。

　　在他看来，中国经济正在面临利率和税负的拐点。“过去10年以来的超高速增长期已结束，社会经济运行的深层次问题将逐步暴露，例如收入分配问题、环境问题和社会保障体系问题等。”

　　税负政策的变化，有可能影响中国经济未来走向。尤其是在房地产领域。“国五条给出了诸多政策含义，最根本的是居民的财产性收入税负将全面加重。”钟伟认为，从全国市场来看，新房销售从总量上看，短期有利长期不利；而在新房销售结构上，二手房销售占比越低的城市，新房涨价余地越小。

　　中心区物业受国五条影响更小

　　尽管此次新国五条的政策效应并未如之前预计那样在全国范围内蔓延，但在钟伟的判断中，针对新房的投资性需求将进一步萎缩，尤其是住宅。

　　“从中长期看，投资性购置新房的信贷杠杆已消失，更在于过高的存量房交易税费将使得未来对新房的投资难以实现高收益。”钟伟说。

　　这可能带来房地产市场的未来分化加剧。“对于未来市场而言，在二手房市场，次新房有可能相对于老旧房源更具吸引力。而在新房市场，中心区的物业受到国五条影响则更小。”钟伟说。

　　“投资性需求将逐步淡出房地产市场，改善型和首次置业型的需求将成为房地产需求的主流。”钟伟说。

　　巴曙松：城镇化，长沙的新机会

　　2013年，城镇化正在成为中国政府高层着力的重要方向，同样也成为学界争论的焦点所在。

　　“未来农村转移人口的市民化将是中国城镇化的核心内容”，就在4月14日，由双湾国际举办的“对话世界大师，论道城市未来”的经济高峰论坛上，巴曙松坦率直言：中国一线城市的人口已过于密集，所以应发展城市集群。

　　“未来中国城镇化的主体就是三纵两横交叉地带，这将是未来政策重点扶持的城市群，重庆、武汉、长沙、合肥是最为典型的受益城市。”

　　城镇化：核心是人的城镇化

　　下一步中国经济增长的主要动力会来自于哪里？十八大之后，整个经济增长的主线会是什么样子？很多人都在猜测。

　　一种答案是，城镇化。“对于新型城镇化而言，核心在于人的城镇化。”巴曙松说，相当庞大的农业人口已不在农村就业，正在成为中国城镇化过程中的场景。怎样通过种种制度的设计来安置？巴曙松的答案是，“让城市接纳他们，这个过程本身也会释放经济增长的巨大潜力。”

　　巴曙松预计，未来10年，人口、土地等中国城镇化的要素都会发生变化，人口流动或出现逆转，即原先的人口流出大省会出现农民工的回流潮；随着中国进入工业化和城镇化的中后期阶段，未来城市中的建设用地规模将进入低速增长期；产业格局则会在沿海和内陆城市之间重新调整，制造业的内迁会加速推进。

　　长沙是最典型的受益城市之一

　　在巴曙松看来，中国未来的城镇化，可能会走出一条区别于过去的道路。“未来人口回流的规模可能高达数千万，特别是安徽、河南、四川、湖南、湖北、重庆这些人口流出的大省市面临主要的回流，这一部分人也将改变现有大中城市的人口密度。”

　　巴曙松表示，未来中国城镇化的主体就是三纵两横交叉地带，这将是未来政策重点扶持的城市群。两横是欧亚铁路桥，长江水道；三纵是海岸线、京广京哈线、包昆线，这是一个未来城市群的重要布局。

　　“长三角、珠三角、环渤海从沿海向内陆产业转移的圈外辐射城市，重庆、武汉、长沙、合肥是最为典型的受益城市。”