住建部副部长齐骥曾表示，广大非公企业中，住房公积金的缴纳比例不足20%。根据住建部的一个内部数据，截至2011年9月，全国住房公积金的缴存人数9100余万人，其中政府机关和事业单位的公积金缴存人数为6100多万人。政府机关、事业单位和国有企业是缴存住房公积金的主体。导致住房公积金覆盖率低的重要原因之一就是非公有制企业覆盖率较低。

　　专家对非公有制企业住房公积金覆盖率低给出了三个原因。一是企业为压低用工成本，不想缴存或少缴存；二是中小企业人员流动性大，工资标准不稳定，导致公积金制度很难建立；三是住房公积金管理条例的自身问题致使其强制力不足，缺乏刚性约束。