信息技术日新月异，网络应用空前普及。以网络为物质和技术基础的网络民意，孕育着中国民主政治的进步意识和价值，是网络政治文化的虚拟形式和现实意义的统一。“网络民意”在百度词条上的解释为：依托于互联网技术基础，以网络为平台，通过互联网上论坛和社区、博客等手段自由发表评论和意见，聚合某种愿望和诉求，从而形成的一种新兴民意。

　　网络民意方兴未艾，政府管理受到严峻挑战

　　据中国互联网络信息中心统计：截至2012年12月底，中国网民数量达到5.64亿，互联网普及率为42.1%，手机网民规模达到4.2亿，网民中使用手机上网的比例上升至74.5%。网民成为信息时代不断发展壮大的群体，网络民意随之成为一股不可忽视的社会力量。