近日，工信部正式对外发布《关于促进太阳能热水器行业健康发展的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，我国太阳能热利用最成熟的产品是太阳能热水器，太阳能热水器行业是我国具有自主知识产权、产业链完整、具备一定产业规模和市场空间、符合低碳环保要求和可持续发展的重要新兴行业。

　　有数据显示，2012年，我国光伏市场出现疲软，国内外多晶硅产业持续低位运行，全年总产量6.4万吨，比2011年的8.4万吨下滑23.8%。2012年，国内多晶硅市场需求总量约14.5万吨，同2011年基本持平；多晶硅2012年进口总量8.28万吨，比2011年的6.46万吨增长28%，多晶硅市场大半被国外企业所蚕食，国内企业市场占有率降至近4年来最低。国内企业大面积停产，企业普遍亏损，平均产能利用率不足40%。

　　在光伏行业不景气的情况下，太阳能热水器行业近年来却呈现快速增长的态势。据统计，2012年太阳能热水器产量约4968万平方米(2484万台)，实现销售收入400多亿元，全行业提供就业机会30多万个。以2012年全国太阳能热水器保有量2亿平方米测算，每年可节能3000万吨标准煤，减少二氧化碳排放7470万吨，具有良好的经济效益、社会效益和环境效益。

　　工信部公开表示，将推动产品安全标准和安装标准制定，在条件成熟时，促进整机产品纳入国家“3C”认证管理目录。这要具体问题具体分析，区别对待。从太阳能热水器分类看，一种是没有辅助电加热装置的，不需要“3C”认证；另外，有些太阳能热水器附带电加热棒，这种产品为了人身安全，需要强制进行“3C”认证。

　　目前“3C”认证目录现在强制性产品共有22大类157种产品。如果太阳能热水器作为一个新能源利用形式，全部纳入“3C”认证，将从整体上促进太阳能的标准化程度，提高其准入门槛，从而保护消费者的利益。

　　另据了解，行业标准QB/T4405-2012《家用电辅助加热太阳能热水系统》已被国家标准委批准发布，今年6月1日开始实施。

　　《意见》明确要求提高行业集中度，到2015年，培育3家年产销量在500万平方米(250万台)以上的龙头企业，培育5家以上年产销量达200万平方米(100万台)以上的企业，行业排名前10家企业占到行业总产销量的45%以上，逐步提高龙头骨干企业的品牌影响力。