公车改革，历时近20年，经过三次以上改革浪潮，“试点推广”、“史上最严”的探索一轮又一轮，始终举步维艰原地踏步，一批试点的改革后甚至纷纷夭折回潮。作为行政领域内诸多改革项目重头戏，公车改革的效果早已成为体制试金石，同时也成为政府职能和作风转变的分水岭。被认为涉及面过广、利益格局过于复杂的公车改革难以实行，其原因到底是不是如专家所言，“负面激动”效应大，而缺乏更高层统筹？一项公车改革，到底要牵动多少议程？运动式的改革，又到底网住了哪些症结，漏掉了哪些关键？公车改革，真有那么复杂么？ 此前，车改试点通常采取三种模式，即，公车货币化、公车集中管理、以及二者结合。停用和上缴的公车由于简单报废或拍卖，既造成国家财产损失，又使得投标、报价环节因为缺乏统一规范和执……
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