中国之广袤，中央政权的强大永远是国家昌盛繁荣的政治基石。但中国的活力及社会稳定的保障又来自于基层，各地基层政权的执政能力决定着全中国社会治理的水平和质量。其中基层干部的工作主动性是整个体制战斗力的源泉。

　　中国基层干部在经历越来越激烈的人才竞争，大趋势是他们将逐渐“精英化”。但影响他们成长的最重要因素还是体制内的做事规则和道德环境，他们可以成为敢作敢为的地方官员，也有可能成为谨小慎微的“小吏”。