警惕财税改革背后的“分权”博弈 |
2013-08-12 10:55:14 来源:本站原创 作者:gosense 阅读次数:694
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中国的经济体制改革实际上是一个分权的过程。一方面,通过市场化,政府逐步退出竞争性领域,使其资源配置主要由价格和竞争机制实现;另一方面,在政府体制内部,中央逐步向地方放权,无论是早期的财政包干制,还是后来的分税制,都使地方拥有一定程度的自主权。 [1817] 但是这种分权还只是局部的分权,或者说是一种不彻底的分权改革。首先,中国式财政分权并没有赋予地方独立的税权。其次,中国式财政分权没有在地方层次上形成水平制衡,这就意味着中国式财政分…………
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