李克强总理在政府工作报告中提出，今年要深化金融体制改革，继续推进利率市场化，扩大汇率双向浮动区间，推进人民币资本项目可兑换，稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构。这些改革措施的推进，在提升我国金融体系运行效率同时，必将打破现行金融格局，同时可能增加金融市场运行风险。为确保各项金融改革措施稳妥推进，需要相关制度进行“托底”。