2013年政府提出上下限区间管理的调控思路：“下限”是稳增长、保就业，“上限”是防通胀。当经济运行保持在合理区间时，主推调结构、促改革；当经济运行逼近下限时，要以稳增长、控风险为主，同时兼顾调结构、促改革。今年前两月，工业、消费、投资、出口等宏观数据远不及预期，对于经济增速过快、过度下滑，GDP增速突破“下限”的风险需要警惕和重视。

　　一季度的经济数据显示，经济增长放缓趋势比较明显。实际GDP增速是同比7.4%,季度环比折年率为5.6%左右。经济下行的压力主要是房地产及其上游的相关行业。