中国经济下行，尤其是房地产市场转冷，令决策层承受了很大的压力。此前有消息称，在5月底的中国国务院会议上，中国央行力排众议，说服国务院领导只出台有限制的刺激措施，而非全面宽松。其后，央行宣布从6月16日起，对符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行定向降准率0.5个百分点。