乡村振兴南粤行 “让农民成为有吸引力的职业。”乡村振兴战略提出后，这样的呼声让亿万农民欢欣鼓舞。如何让农民成为令人羡慕的职业？党的十九大报告提出，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。 在广东，近年来全省将培育包括新型职业农民在内的新型农业经营主体作为“三农”工作的重要抓手，出台多项政策加大力度扶持新型农业经营主体的发展，目的就是让新型农业经营主体发挥示范带动作用，达到“让农民成为有吸引力的职业”的目的。 广东省农业厅透露，未来，广东将坚持把培育新型经营主体作为一项重大战略来抓，加快构建新型农业经营主体培育政策体系，实施龙头企业培优工程、农民合作社升级工程、家庭农场示范工程“三个工程”，至2020年，打造1000家省重点龙头企业、100家上市龙头企业，使全省龙头企业、农民合作社分别达到5000家、5万家。 资金扶持 解决农业企业发展困境 梅州市金绿现代农业发展有限公司(下称“金农公司”)总经理陈伟波介绍，农业企业在发展中都会遇到资金缺乏的问题，金农公司也不例外。2017年7月，该公司在广东省农业信贷担保有限责任公司(以下简称“省农担公司”)的担保下成功向银行贷款100万元。在陈伟波看来，贷款手续简单，不用抵押，且不用本息一起还，对公司发展帮助很大。 农业信贷担保体系建设已被广东省委省政府列为深入推进农业供给侧结构性改革的重要内容之一。目前，省农担公司已与邮储银行广东省分行、农业银行广东省分行、省农信联社等多家银行签订战略合作协议，力求解决农业企业生产经营中“融资难”“融资贵”的问题。此外，2017年12月，全国首个农业供给侧结构性改革基金———广东省农业供给侧结构性改革基金正式运行。 陈伟波计划向基金申报项目，做大做强。另外，陈伟波还利用省支农再贷款政策，由金农公司做担保，于去年4月为15户农户贷款110万元用于种鸽养殖。 2017年，广东省财政安排3.3亿元，实施农产品加工、龙头企业贷款贴息、扶持新型经营主体等751个项目，支持符合条件的新型农业经营主体发展特色种养业，实施农业标准化，开展农产品初加工，激发新型农业经营主体的创新活力，充分发挥其示范带动作用。 带动600多万农户 拓宽就业增收渠道 近年来，广东省委、省政府高度重视培育新型农业经营主体工作，有力推动新型农业经营主体加快发展。截至目前，全省认定和培育省级农业龙头企业820家，上市农业龙头企业65家。各类新型经营主体带动620 。5万农户拓宽就业增收渠道和“抱团”提升竞争力。另外，培育新型职业农民3万人。 广东省第三次全国农业普查主要数据则显示，2016年，广东农业经营户896 。74万户，其中规模农业经营户15.88万户。农业经营单位8 。08万个，农业经营单位数量较十年前增加2.6倍。农业经营单位数量增加的主要原因是农民合作社数量大幅度增加，2016年末，全省以农业生产经营或服务为主的农民合作社数量达近3万个，占农业经营单位的四成左右。 省农业厅相关负责人透露，今后一段时间内要推动新型农业经营主体标准化生产行动。到2020年制定省级农业地方标准827个，建立省级标准化示范区931个，培育3000个“三品一标”产品和一批农产品区域公用品牌、名牌产品，倒逼新型经营主体开展标准化生产，从源头上保障“产出来”安全。 全省将推动300家省重点生猪养殖场、200家省重点家禽养殖场、300家省级“菜篮子”基地和100家省农产品出口示范基地率先实现按标生产，引领示范12个国家级和省级现代农业示范区、8个粤台农业合作园区、“三园三区”(粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区，现代农业产业园、科技园、创业园)等重点区域全面推行绿色化标准化生产。 对话专家 仲恺农业工程学院都市农业研究院副院长、研究员柳建良： 家庭农场是最好的农业生产单元 新型农业经营主体的发展路线图要有整体考量和远景规划，家庭农场是最好的农业生产单元，要以户为单位发展家庭农场。引导小农户发展成为家庭农场应是基本原则。现在很多企业直接介入农业生产，这样就要建立合理的利益共享机制。 其次，农业经营主体技术支撑要有整体的全产业链的考量，要有以农业从业者为主体的技术研发队伍。农业从业者对农业产业最熟悉，专家学者们可以帮助培训其掌握基础的技术知识，并引导其往更深处钻研相关的农业技术，成为懂技术、会经营、善管理的全能型人才。有了人才和技术的支撑，农业产业才能跳出0-1-0的发展陷阱，寻找到从1到N的发展机会。 再次，地方应规划建设农业经营主体集群发展的公共服务产品和公共基础设施，让家庭农场介入二三产业的发展，鼓励其根据能力适度规模运营，实现农业技术、农业机械、生产劳动力等资源共享。
|
