| 阶梯电价应当成为居民电价改革的突破口 |
2009-07-13 14:52:26 来源：本站原创 作者:gosense 阅读次数：863
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自2004年6月起，为了促进经济、环境与资源的协调发展，建立资源节约型和环境友好型社会，政府提出对于工业用电电价采取调整措施。为了遏制高耗能产业盲目发展、促进产业结构调整与升级、促进节能减排、提高能源利用效率，发改委和电监会提出，按企业能耗情况，区分为淘汰类、限制类、允许和鼓励类，执行差别电价定价办法。之后，差别电价的执行不是很顺利。今年3月，政府还在清理各地差别电价执行情况。
对于居民用电，政府一直采用保护政策，实行用工业和商业高电价来补贴居民用电。居民电价按月耗电量采取每度电同一电价，月缴费额等于月耗电量乘以每度电电价的简单计价模式。只是各省市之间每度电的单价略有差别，并没有像工业用电一样对用户类别加以区分，实施有差别的电价。
发展中国家对居民电价补贴的理由很充分。对于发展中国家，在制定电价政策时，政府通常会考虑到较多因素，比如社会稳定。中国是一个发展中国家，由于收入问题，经济转型中实行过渡性的电价补贴是合理的，有时甚至是必须的。政府应该努力以可承受的价格为每位公民提供能源普遍服务，并以实际购买力来考虑居民电力消费占可支配收入的比例，力图体现社会公平，构建和谐社会，这就需要居民电价补贴。
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