| 陆志明：深圳工资指导价自1999年发布以来首次出现下调 |
2009-07-27 08:58:27 来源：东方早报 作者:dulei 阅读次数：787
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深圳市劳动保障部门于7月20日发布的2009年度员工工资指导价的高位数、中位数和平均数分别为23700元/月、2460元/月、2750元/月，比上年度分别下降了8.5%、3.9%和3.8%。这是此项数据自1999年发布以来首次出现下调的情形。
劳动保障部门设立最低工资或者指导工资，目的在于在GDP保持高增长的同时，保证居民收入能和经济增长保持相当的步调，防止外商直接投资只是用中国廉价的资源和劳动力为国外经济服务。同时，提高居民的最低工资水平，对于增加直接收入，启动内需，有着长远的积极影响。如果中国经济还是以出口导向型为主，国内消费无法成为有效的增长引擎，那么中国经济的长期稳定增长和可持续性将受到不利的冲击。
然而，作为中国出口导向型经济桥头堡的深圳，在中国经济即将复苏回暖之际，却率先下调了工资指导价。虽然下调的幅度并不大，但低薪微利是否能够确保深圳经济安然度过危机的最后阶段？其背后隐含的经济和政策意义耐人寻味，后续的政策示范效应是否显现也有待观察。
首先，降薪不应成为克制出口危机的主导政策。从次贷危机扩散至实体经济的脉络来看，发达国家金融市场的崩溃是导致企业破产、消费者信心下降的主因。即便到了美联储主席伯南克宣称美国经济已将近见底复苏的今天，美国的失业还在不断飙升，6月份的最新统计数据为9.5%，离近年来的历史高点10.1%已是一步之遥。以居民消费为主引擎的美国经济很难说在实质上已经明显复苏，对外需求自然不旺，因而，中国的出口部门面临海外市场萎缩的窘境也难在短期改善。
从上述分析中不难看出，目前的劳动力薪水状况并非导致中国出口产业部门萎缩的主因，工资指导价略有下降很难改善目前出口经济部门的经营状况。从另一个角度来看，如果出口部门对工资水平高低不敏感，那么即使劳动力价格下调，也无法提升目前的就业水平。因而，试图以薪水微降来改善就业，并无可靠的依据。
其次，中国居民如何分享GDP增长的盛宴，背后涉及的是人力资源提升与产业结构升级的深层问题。此前许多专家提出，中国应继续推行低薪吸引外资的政策。虽然低薪表面上可以保住外商直接投资，但这些外商直接投资中的大多数只是利用中国的廉价资源进行生产组装，最终利润和收益却与中国无关。而这只能是经济发展的过渡阶段。因而，从战略角度来讲，国家必须在此基础上有所突破，才能实现居民财富与国家财富的共同增长。
而要实现这一目标，就必须依靠人力资源水平的提升，这也是推动中国产业经济变革的原动力之一。只有通过不断提升劳动力人口素质，提高产业技术水平，才能占据高端国际市场。这样，不仅国民经济受经济危机冲击的程度能降低，出口产业的附加值也将大大提高，居民收入水平自然能够提升，拉动内需就水到渠成。
最后，深圳此次政策调整是否会在全国范围内引发其他地方的劳保部门效仿，还有待观察。如果其他以出口导向型经济为主的省份积极跟进，势必对目前国家积极推动的刺激内需形成一定的冲击。居民一般收入水平下调与即将到来的通胀、楼市股市泡沫交织，一方面会进一步降低居民实际收入水平，对提升内需不利；另一方面将可能推动居民财富通过楼市股市重新分配，从而进一步导致居民财富差距拉大。这样的后续效应需要相关决策层慎重考虑。
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