8月4日上午,可以容纳1200人的广州白云国际会议中心岭南大会堂座无虚席,朱小丹、张广宁、朱振中等省和广州市领导,以及部分中央企业和国内大型企业代表和广州市属国有企业负责人一起聆听了国务院国资委主任李荣融所作的国有企业改革发展专场报告会。自称爱看NBA比赛的李荣融说,在市场竞争的赛场上,国资委要把央企培育成乔丹、科比那样的巨星。
24家央企进入今年世界500强
报告伊始,李荣融就以“热身”、“预赛”、“正赛”的说法回顾了改革开放30多年来国企改革的三个阶段。所谓”热身“,是指从改革开放初期到十四届三中全会,中央通过扩权让利、实行承包经营责任制等措施,把国有企业引入市场。这之后到十六大召开之前的10年,国企改革进入预赛期,中央着力解决国有企业走向市场之后暴露出来的布局结构不合理、社会负担重、历史包袱多、企业冗员严重等问题。当时各种问题都暴露出来。第三阶段是党的十六大召开之后,针对长期制约国企的政企不分、政资不分、多头管理、出资人不到位、责任不落实等问题,中央又实施了国有资产管理体制改革。
抚今追昔,李荣融这位国企“大管家”昨日亮起“家底”来颇为自豪。“1998年朱镕基总理提出三年国企脱困时,全国国企一年的总利润才213亿元,现在我们中央企业,一个月利润就有近千亿元。2001年我们提出要建设三十到五十个具有国际竞争力的大企业,今年财富的世界500强企业中,中国内地企业已有34家,其中我们国资委管的有24家!”
李荣融认为,国有企业活力、控制力和影响力与日俱增,经济效益屡创新高,这些都是国企改革成果的直观体现。他还反驳了“国企发展好是因为垄断地位”的说法:“世界500强的宝钢是垄断企业?今年进入500强的中铁、铁建、中国建筑、中国交通建设等等都是建筑企业,建筑业怎么垄断?它们都是在竞争中成长起来的。”
企业不能消极“熬冬”而要积极“冬训”
国企改革何以能取得累累硕果,李荣融认为国家成立国资委,实现“政企分开”、“政资分开”的改革,是一大突破口。
“什么是政资分开,就是政府的社会公共管理职能与出资人职能的分离。”李荣融说,以前政府手伸得太长、管得太死,必然带来国企运行的效能低下,还容易滋生腐败。
曾经长期在企业工作的李荣融,自己就亲身体会过这些改革前的体制机制弊端。“我们当时有句话,没有三双鞋,项目下不来。”李荣融说,“做一个项目,就得去各个部门跑,跑不烂三双鞋,项目很难批下来。”他还举例说,自己当年就曾跑过两个项目,每个项目都耗了8年时间才获得审批。“所以我说,国企搞不好,责任不在企业在政府。”十六大明确提出建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制,正是为了纠正这些弊端。
在目前国有资产监督管理体制框架已经初步建立的基础上,李荣融认为,国企改革还要进一步解决公司治理难题。李荣融以这次金融危机中美国雷曼兄弟等知名企业破产为例阐述说,这些企业都已经建立了现代企业制度,都是股份制,都有董事会,但还是出了问题,根子就在于公司治理上出了失误。
李荣融提醒说,目前的金融危机,国有企业不能消极的“熬冬”,而应该将其变成积极的“冬训”,加速调整优化,在公司治理上实现新提升、在企业组织架构上实现新调整,以适应未来更高层次的竞争。
央企关键时刻永远不会让党、国家和人民失望
对于国有企业在国家经济社会发展中扮演的角色,李荣融饱含深情地使用了“共和国长子”这一说法。他表示,国有企业必须继续增强在国民经济中的主体地位、发挥其主导作用。“当今世界已不再靠军队分配资源,而要靠企业分配资源。国家要培养一批有国际竞争力的企业,国有企业必须承担起这一责任。”
“奥运安保的产品谁生产的?是我们国企!祥云火炬里那些高科技的零部件谁生产的?重大项目建设谁承担的?是我们国企!去年抗击雨雪冰冻灾害、抗震救灾,国企都发挥了重要作用!”李荣融一口气举了好几个例子来佐证。
在报告会中,李荣融通过NBA赛场上的“明星”与“巨星”的比较,表达了自己对于中央企业、大型国企发展的期待。“在球场上,‘明星’是闪烁的,一会儿2分球,一会儿3分球,看上去挺好,但是不稳定。‘巨星’能一直闪烁。为什么乔丹和科比是巨星,因为在关键时刻,巨星可以承担教练和队友的期望。最后一个球一定会传给他,他也一定不会让人失望。”李荣融说,他就要把央企培养成关键时刻永远不会让党、国家和人民失望的“巨星”。
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