| 电价改革或成电力行业新一轮改革的突破口 |
2009-10-27 14:11:21 来源：本站原创 作者:dulei 阅读次数：738
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发改委和电监会联合制定了《关于加快推进电价改革的若干意见（征求意见稿）》（下称《意见》），并于近日结束内部征求意见的程序，然后将对一件进行汇总并对方案进一步修改。《意见》明确了改革的必要性,确定了改革目标和原则,并提出了电价改革的重点任务，这意味着停滞不前的电力价格改革或将提速。
本次改革的重点任务
这次电价改革的重点是：继续推进大用户直购电试点；建立电力交易市场，开展竞价上网试点，上网电价由市场竞争形成；在具备条件的地区放开新核准机组电价；实施按成本加收益方法核定输配电价试点工作，加强对电网企业成本、价格、收入的监管。并将根据情况适时理顺销售电价结构。
其中，重头戏是将大规模试点，放开发电企业上网电价，由市场竞争形成，销售电价与竞争形成的上网电价实行联动，工商业电价每6个月变动一次，而农业和居民生活用电每年最多变动一次。此举将彻底改变以前的政府定价的上网电价机制，未来假如电企主要成本——煤炭价格波动，上网电价方面可以把上涨成本向下游传导，对于大部分电力上市公司来说，可以稳定利润预期。当然，意见规定，为避免电价过度上涨，对发电企业报价规定最高限价。
而且，将放开新核准机组上网电价，此举将有利于新机组上网电价的提高和后市电力上市公司的盈利提高。此外，政府将加紧按成本加收益办法核定电网公司的输配电价，将在国家电网和南方电网各选择一个省网开展试点，具体确定分电压等级的输配电价，以便彻底“管”住电网的中间环节收费。
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