| 前瞻经济格局演变中的高层决策指向 |
2009-11-02 15:32:54 来源：本站原创 作者:dulei 阅读次数：1262
|
|
|
国务院总理温家宝21日主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，研究部署今年后几个月经济工作。会议强调今年后几个月，要把正确处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系作为宏观调控的重点，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性、稳定性。中央高层上一次明确谈到通胀是9月10日大连达沃斯论坛的开幕式上，当时温总理的表述是“警惕和防范包括通胀在内的各种潜在风险”，对通胀问题仅仅作了必要的提示。但在这一次，管理好通胀预期已经成为第三大宏观调控重点。防通胀政策地位明显上升。年底召开的中央经济工作会议将为明年的经济工作大方向定调，其中重点和难点，或是由现在的管理通胀预期，到实质性的防范和排解通胀。
年底中央经济工作会议：复杂形势及可能政策取向
年底召开的中央经济工作会议将为明年的经济工作大方向定调。在这个关于经济事务的最高规格会议举行前，预计有关筹备工作已经紧张有序的展开。其中重点和难点，或是由现在的管理通胀预期，到实质性的防范和排解通胀。在财政政策和货币政策基调不变下，可以就政策内容作出调整，透过收紧信贷、防止流动性的再度泛滥，将有助防止通胀。在安排第四季最后的工作中，温家宝拍板确定，宏观经济的三大重点，是保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期。其中管理好通胀预期，是金融危机以来首次提出预警，也是国务院首度作出政策性安排。
在国务院常务会议作出这一示警前，学界曾有广泛争论，即通胀是否已出现、通胀又是否来年中国经济的较大威胁。这一争论不仅出现在经济界，在国务院部委中也有不同意见。最后的结果则是综合各方的意见，以防为主，提出管理好通胀预期，既侧面否认通胀已经出现之论，又承认通胀已成较大的威胁。考虑到平衡各方政策，对防通胀可有不同的表述方法，但在具体政策制定中，当有较长远安排，如对农副产品价格稳定的安排、又如在领导层要求财政政策和货币政策基调不变下，可以在政策内容的调整上，做更多的文章。与之同时，防止流动性的再度泛滥，也有助防止通胀，因而信贷的收紧，当是基本安排。
虽然对目前是否已出现通胀有激辩，但经济界对通胀风险之可能加大已有共识，主要表现为三大方面的压力。首先金融方面的影响，虽然出口开始止跌回升，但国际市场的变化，以及美元走弱之势，仍在增强人民币升值预期，这令资产价格走高和通胀压力进一步加大。二是中国市场的需求影响，当经济进一步复苏，总需求随之回升，原材料和产成品都有加价的压力，将强化通胀预期甚至加大通胀压力。三是农副产品的价格变动，近期出现猪疫病，可能令猪肉价格回升，而中央为保农业，不能不提高粮食收购价格。这都有可能推高农副产品价格，也拉动整体物价的上升。如果考虑到国际粮价的上升，这方面带来的通胀压力会更大。
于此评估之下，预期中央经济工作会议的文件，对通胀问题的表述，可能由管理预期转而提出防范实质性通胀风险。
|
|
|
|
