| 能源资源价格“涨”声响起 价格改革时机存争论 |
2009-12-09 09:36:03 来源：本站原创 作者:dulei 阅读次数：632
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能源资源价格改革再一次站到了舆论的风口浪尖上。日前，中国石油规划总院油气管道工程规划研究所副所长杨建红透露，目前发改委关于天然气定价机制改革的具体方案正在讨论中，讨论完成后会尽快上交国务院批准。此前，在11月10日，成品油价格完成最新一次调整，随着燃油税开征和成品油定价机制执行，油价调整已经日益常态化，而更多的资源产品价格如水价、电价改革也已蓄势待发。
●解读
应当承认，除汽柴油和水资源外，天然气和电力价格调整暂时还不至对公众日常生活造成直接影响。11月20日的电价上调2.8分钱，便主要针对的是非居民。但仔细想想，这真的与你我没有关系吗？比如，天然气是众多化工产品和化肥等农用产品的原材料和能源，水更与所有生产生活须臾不离。从“羊毛出在羊身上”这个简单真理出发，当这些最基本的上游能源、资源价格都涨了，中下游的生产生活品价格纷纷跟进也是迟早的事。换用经济学的语言来说就是，PPI(工业品出厂价格指数)与CPI之间存在传导性。而最后买单的显然还是居民。不必怀疑，老百姓对于涨价总是具有某种天然的敏感性。
因此，仅仅为赶时间而推动改革，或者说为推动改革而推动改革，并非站得住脚的逻辑。须知，改革本身并非目的。事实上，在促进能源、资源定价机制形成的问题上，笔者一向持肯定态度，在限制稀土资源出口问题上，更呼吁过“资源税改革没有时间表”，强调出台资源税不必非要等所谓的“最优时间”。能源定价过低，必然导致浪费，这是一个基本常识。举例来说，2003－2006年，山东是东部沿海唯一不缺电的省份，“供电形势非常好”，电价一度非常廉价；但2008年下半年该省却遭遇到10年来最严重的“电荒”。除本地煤炭生产下降外，这与低电价刺激下的过度消耗也不无关系——据说山东一些农村家庭每月用电竟也高达几百度。
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