结构问题“最核心” 2010年结构调整“元年” |
2009-12-16 15:31:09 来源:本站原创 作者:dulei 阅读次数:1171
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一年一度的中央经济工作会议不仅得到了专业经济工作者、企业家的关注,来自社会各界的期盼也较往年有大幅度的提高。在对中国经济战胜全球金融危机,取得较快增长赞赏的同时,人们更关注并致力于判断2010年这个中国经济结构调整的“元年”将发生的一些变化,而未来中国经济最核心的问题将持续表现在结构问题上。
首先是增长的结构。所谓增长的结构是指在可预见的投资拉动、出口增幅减速的情况下,消费是否能够成为带动中国经济增长的核心动力?换句话说,中国是否能够从出口导向型经济结构平稳过渡到内生增长型国家?
就扩大内需而言,中国并不是第一次面对,也不是第一次被政策决策所关注。回顾1998年的亚洲金融危机,扩大内需无时无刻不被各类中央文件所提及,但遗憾的是,十年过去后,年均消费增长率仅高于GDP不超过3个百分点,远远低于投资与出口的增幅,况且,当时扩大内需的着力点和政策执行点还是集中于房地产投资、大学城投资等固定资产增加上。中国经济模式为什么没有像其他工业化国家那样,在黄金增长三十年后,在人均财富增长的支撑下自然、快速过渡到内需增长阶段? 我们可以非常清楚地看到,分配结构的扭曲、制度建设的滞后、财富积累欠公平是制约中国经济模式转换的三大顽症。就分配结构而言,只要看过去5年间,中央财政增长30%以上、企业利润所得15%与居民收入增长8%这三个指标的对比,就可以清楚居民收入增长的缓慢是制约消费增长的难题。就制度建设而言,缺乏普遍性、公民资格型福利制度体系建设,如国民医疗保险、失业保险、基础教育国家化、公共住房体系建设等社会福利体系保障,在充分的市场竞争体系下,使国民消费欲望被“未来恐惧”所牢牢压抑。
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