| 放松户籍制度影响巨大 |
2009-12-24 09:50:24 来源：英国《泰晤士报》 作者:dulei 阅读次数：864
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中国领导人的年度经济政策会议结束了，虽然大多数的论调都与预期的一样，但有一条租略提到的政策却会产生全球性的影响。
他们决定，将放松半个世纪来把农民挡在城市外的户籍制度。这听起来像个很小的举动，但其影响却会是巨大的。
这是一项会改变中国面貌的改革。
几乎每个农民都向往着大城市的生活。成千上万的人也已经去了大都市。然而，他们的都市生活却是痛苦的。
他们在城市生活必须有暂住证，而且也不能永久居住下去。如果市政官员一时兴起想清理城市面貌，他们就会立刻被赶回家去。比如，去年北京奥运会前夕，大批建造“鸟巢”的工人就被送回了老家。明年上海世博会前肯定也会出现同样的情况。。
这种控制措施从上世纪50年代就开始了，它通过将农民的社会保障权利与其出生地挂钩来限制农民的流动。在那个饥荒频发的年代，让农民守着土地能够保证日益壮大的工人阶级有足够的粮食供应。
但这样做的代价是城市与农村之间巨大的贫富差距。
中国知道这种不平等会导致不稳定，而且它必须保证收入的增长能惠及所有人——不仅仅是城里人。此外，全球金融危机也让中国政府认识到，不能过度依赖出口来促进经济增长。国内消费也很关键。放松户籍制度将能够剃激国内消费。
那些戴黄色安全帽的建筑工人也希望在城市能有一席之地。他们梦想着在中国某个二三线小城市能拥有一间小屋子。他们根本没有奢望在繁华的大上海住公寓。
不管他们在哪儿买房子，都能够推动房地产业和建筑业，还能加速中国的城市化。目前中国13亿多的人口中有45%生活在城市。经济学家预测，每年还会有1500万人从乡村迁往城市，直到城市人口比例达到70%。
城市人口的增加意味着中国的环境会更清洁。乡村不适合建影院和饭店，乡镇不需要地铁，而城市需要。服务业将会蓬勃发展——而这不会像工业那样耗费能源、污染土壤和水质并导致全球变暖。
户籍制度对中国社会发展形成了巨大的抑制，家长只能把孩子留在农村由祖父母照看，这些孩子很容易被拐卖或误入歧途。父母在外打工的乡村留守儿童现在有数千万，如果没有了户口的限制，他们可以在城市里上更好的学校。
中国领导人多年来一直在思考，如何终止户籍制度而不引发大量人口涌入城市，从而产生大部分亚洲国家都有的贫民窟。也许现在已经差不多想出解决方案了。
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