| 年底圈地仍在上演 内地70城市土地出让金收入同比翻番 |
2009-12-31 09:19:20 来源：本站原创 作者:dulei 阅读次数：633
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近日,财政部、国土部等五部委出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》(以下简称《通知》),其中“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年”“首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%”成了最惹人注意的字眼。
尽管如此,年底突击圈地仍在上演。专家指出,土地出让金历来是地方政府的一大财源,今年全国70城市土地出让金收入同比翻番的火爆催发了新一轮“以地生财”热情,但“以地生财”模式风险不能小觑。专家认为,此次重拳调控必将遏制房价过快上涨,同时对地方政府依靠土地生财的方式会产生明显冲击,但土地财政问题仍难以解决。
●解读
应该肯定，这个政策出台，的确会如外界所看到的那样对房地产涨势有降温作用，但从目前的整个财政体制而言，尤其是在政府和金融机构都绑在房地产这条大船的时候，房地产的发展依然还会继续扮演地方财政的红人。
有论者指出，此次财政部等五部委推出的土地出让金缴纳新规可能会带来以下几个变化：一是前期手头囤地较多的开发商，将会占有更多更大的便宜，比如那些具有垄断优势的房地产企业，他们拥有的土地实际上可以开发十几年甚至数十年；二是这会促进地产市场进一步走向集中，提高了房地产开发的门槛，最后形成更强有力的垄断市场；三是这可能会促使未来房地产供应进一步减少，间接推高未来房价。
虽然金融危机对整个经济带来很大的冲击，但是房地产市场的火爆却给地方的财政带来丰厚的收入。据统计，截至11月23日，全国70个城市土地出让金收入同比增加超过100%。排在前20名的城市土地出让金总额高达6210亿元，同比增加108%。上海和北京更是一举创造800亿元的历史性纪录。而从国土资源部的统计数据看到，2007年全国土地出让金总额达1.3万亿元；2008年，全国土地出让收入有所下降，但仍达到了9600亿元。
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