| 2010大局：中国社会发展总体形势战略预测 |
2010-03-01 10:38:08 来源：本站原创 作者:dulei 阅读次数：1512
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2009年是中华人民共和国建国60周年，中国举行了盛大庆典仪式，同时2009年也是中国经济社会发展受到国际金融危机深刻影响的一年。中国快速采取了一系列重大措施，保增长、保民生、保稳定，有效地抵御和化解了国际金融危机的影响。2009年全年国内生产总值增长达到8%以上，城乡居民收入稳定增长，居民消费价格总水平涨幅4%左右；城镇新增就业可达1100多万人，就业形势的紧张得到控制；覆盖城乡的社会保障体系建设快速推进；粮食生产再创历史新高，实现近40年来首次连续6年增产。但是，收入差距问题依然突出，扩大内需受到限制；就业问题依然突出；环境保护任务艰巨。然而，从经济复苏、就业恢复、消费增长、物价稳定等经济社会发展的关键指标来看，中国将率先走出国际金融危机的阴影，进入发展的新成长阶段。这一方面意味着我国经济增长速度将重新进入8% 以上的新一轮增长周期，另一方面意味着新一轮增长周期的推动力，与过去相比将发生明显变化，将更加依赖于产业结构升级、经济社会结构转型和国内消费增长。
过去一年：中国社会发展面临的主要问题
2009年，中国社会发展遇到国内国际因素引起一些新问题和新挑战。
1.中小企业处境艰难，就业压力依然很大
在国际金融危机的冲击下，中国出口贸易锐减，吸纳就业较多的中小企业的发展受到严重影响。尽管2009年政府出台了一系列政策，帮助中小企业解危脱困，但中小企业仍然面临融资困难等诸多问题，这对就业状况产生较大影响。2009年第二季度全国部分城市劳动力市场监测结果显示，在所有求职人员中，失业人员所占比重为50.4%，其中从未就业的青年失业人员占求职人员总数的22.6%，其余多数为40-50岁年龄较大的劳动力。根据劳动力市场监测结果，2009年第二季度，16-24岁、25-34岁、35-44岁、45岁以上四个年龄组的岗位空缺与求职人数的比率分别为0.8、0.97、0.90和0.85，形成年龄较轻与较大两个群体面临更大就业压力的格局。2009年，全国应届高校毕业生610万人，从劳动力市场的供求对比看，初中及以下文化程度、高中、大专、大学、硕士以上各文化程度的岗位空缺与求职人数的比率分别为0.98、0.89、0.78、0.71和0.71，呈现出教育水平越高，求职反而更加困难的局面。另外，根据该项监测，在所有求职的失业人员中，应届高校毕业生所占比重为9.6%左右。因此，对未来大学生就业形势的严峻性要有充分的估计。
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