| 中国改革需破解知易行难的百年困惑 |
2010-03-16 10:58:37 来源：新加坡《联合早报》 作者:dulei 阅读次数：964
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在本年度的政府工作报告里，中国总理温家宝浓墨重彩地宣示了改革对中国进一步发展与实现现代化建设的重要性。在长达24000字里包含对2009年形势的回顾，以及2010年政府的财政货币政策，转变经济发展方式，统筹城乡发展、改善民生等主要目标。
其中，他突出了政治改革，发展社会主义民主、使权力受到监督的重要性，一些警句如：“没有政治体制改革，经济体制改革和现代化建设就不可能成功”，“创造条件让人民批评政府、监督政府”，“充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行”，迅速被国内外媒体重点报道与讨论。
温家宝的报告带有重提改革议程的意义，富有浓浓“温氏”色彩的报告说明。他不认为经济改革可以取代政治改革，中国实现现代化的征途不可能绕过政改的环节。在系统性总结了2008年回应国际金融危机冲击的经验时，温家宝其实也点出“必须坚持发展经济与改善民生、维护社会公平正义的内在统一，围绕改善民生谋发展，把改善民生作为经济发展的出发点、落脚点和持久动力”。
这个观点，实际上与一些学者经常提出的建议：中国应该改换政策思路，放弃盛行多年的“GDP主义”，另辟蹊径通过社会政策的改革来寻找新的经济增长源，十分契合。
要通过民生事业来促进经济发展，一些基本步骤包括缩小城乡差距，改革收入分配制度，提高居民尤其是基层居民的收入，以此促进消费带动内需，改变中国原来过度依赖投资与贸易的经济增长模式。
为此，就需要保障普通老百姓合法权利，让他们免于被一些客观存在的特权或一些官员盘剥的可能，按照平等原则享受必要的公共服务，受法律所保护。因而在很多方面，就需要政治方面的改革，建立服务型政府，让人民能够批评与监督政府，允许舆论监督。在政府工作报告中，这一套思路体现得非常清晰、明了。
只是，在现实中，我们也很容易看到这套理想在具体落实的过程中可能遇到的重大阻力与困难。
今年的“两会”上，政协常委，人口资源环境委员会主任，国家人口和计划生育委员会原主任张维庆，在小组发言中痛斥一些官场积弊，除了腐败、任人唯亲，明潜规则双轨运行以外，还有就是真话越来越少。上级考察时，下级官员又是踩点，又是审查被考察对象的发言稿，开会时都迎合领导发言，种种情况让张维庆发出“做高官(副省级)20多年，讲真话越来越难”的感叹。
另据中国媒体报道，也有不少地方官员在“两会”之前就对本地赴京的人大代表、政协委员“打预防针”，明确要求参加两会时说话“嘴下留情”，要考虑政府和自己的“切实利益”。
倘若部级高官以及全国人大代表与政协委员都难以“说真话”，那么民众与媒体对政府的批评有什么保障，就值得怀疑了，又谈何监督？
当然，中国处于微妙的发展时刻，当局的举措需要慎之又慎。而改革的继续推向前进，需要破解“知易行难”这一中国人的百年困惑，希望政府工作报告中清晰的思路，代表更坚实的“行”的力量。
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