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统计局:房价因素将被部分编入CPI 居住类权重加大
2010-04-07 09:29:41 来源:21世纪经济报道 作者:dulei 阅读次数:830


  “新的调查方案正在研究,将为明年的居民消费价格(CPI)中不同类别的支出权重调整提供依据。”国家统计局人士对本报记者说,预计2011年居住类权重比今年有所增加,比如,居住类下的自有住房中的房屋贷款利率,将被贷款利率和住房价格的加权数代替。“这相当于房价因素部分编入CPI。”
  今年下半年,全国数万名入户统计调查的人员,将接受一个新的任务——对目前居民收支,特别是消费支出进行全方位调查。
  今年中央本级预算安排中,统计信息事务预算数为28.06亿元,比2009年执行数增加0.94亿元,增长3.5%。“主要是统计抽样调查等支出增加。”上述统计局人士说。
  目前的CPI统计包括8大因素——食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住。
  中国社科院世界研究所徐奇渊告诉记者,CPI权重的变化表明国家统计局在改进CPI编制中迈进了一大步,新的物价指数会更贴近现实。
  居住类价格权重扩大
  记者了解到,2010年8大类因素占CPI的权重已经相对2009年有所调整。
  根据国家统计局新闻发言人盛来运的说法,食品类价格在2月份上涨了6.2%,对2月份CPI推高了2.01个百分点。居住类价格2月份上涨3%,影响CPI 0.45个点,这两项合计推高CPI2.46个百分点。
  按此测算,今年食品类价格占CPI的权重为32.41%,居住类价格的权重为15%。
  而国家统计局局长马建堂在今年1月份透露,2009年12月,食品价格上涨5.3%,拉动CPI上涨1.74个百分点。同期,居住支出价格上涨1.5%,拉动CPI上涨0.21个百分点。按此判断,2009年食品类价格占CPI的权重是32.38%,居住类价格占CPI的权重是14%。
  两相比较,今年居住类价格占CPI的权重比去年增加一个百分点。国家统计局城市社会调查司司长魏贵祥在去年11月9日称,2009年城市居住类价格占CPI的权重是14.69%。他透露,今年城市居住类价格占CPI的权重也上调了,高于全国平均数字(含城市和农村的加权数字)。
  而2011年的居住类价格占CPI的权重比例还将进一步加大。
  国家统计局北京调查总队消费价格处处长赵超美告诉记者,目前的CPI编制,主要以2005年作为基期(制定一个日期作为参考标准)。从明年开始,将以2010年作为基期。因此今年开展新的消费调查后,调查结果将作为各类消费占CPI权重依据。北京正在扩大样本范围,今年将把农村地区首次纳入调查。“北京住房类价格的权重已经比去年上调,明年调整基期,实施新的权重,预计还会增加。”她说。
  记者了解到,国家统计局一般是分农村和城市展开调查,通过入户调查各类居民消费支出占收入的比重,然后算出权重,最后根据各类因素的涨幅,乘以权重,得出农村和城市的物价数字,然后在此基础上再综合测算全国的物价数字。
  房价因素将部分编入CPI
  按目前的CPI核算体系,居住类中包括四个种类。一是建房及装修材料,占居住类的权重是27%,其中包括木材、木地板、砖、水泥、涂料等10个商品集群;二是房租,占居住类的权重是11.1%,其中包括公房房租、私房房租、其他费用三项;三是自有住房,权重是21.1%,其中房屋贷款利率、物业管理费用、维护修理费用等四项;四是水、电、燃料,权重是40.8%,其中包括水费、电费、液化石油气、管道燃气、其他燃料五项。自有住房的虚拟房租用贷款利率代替。
  而下一步改革,根据统计局权威人士透露,有望在房租领域,增加廉租房;同时,在自有住房领域,房屋贷款利率将由贷款利率和房价的加权数代替。
  与此同时,国家统计局也在启动住房价格核算改革,预备以签约的实际房价数字,来代替过去开发商上报的房价。国家统计局也将派出调查人员,对各地的房价情况进行调查。
  魏贵祥透露,从长期趋势来看,中国住房价格占CPI的权重将会增加,鉴于食品占CPI的权重在下降,新的权重调整后,对CPI的影响如何,还有待观察。
  徐奇渊告诉记者,采用新的价格统计方法,尤其是房价因素部分编入CPI,会使得物价波动比过去要大一些,但是反映物价形势更真实。
  “去年很多银行给住房贷款利率打折,这使得房屋贷款利率增幅显示的是负数,但是实际情况是房价在上升,居民买房支出在增加,房租也没有下降,所以短期内物价下降有50%的因素,是因为房贷利率引起的,而房价因素部分编入,就抵消了这个因素的干扰。”徐奇渊说。
  不过,他也指出,住房类价格如何编入CPI,各个国家方法不一,这对统计是一个很大的挑战。
  目前,中国整个城市物价编制中,自有住房占CPI的权重在3%左右,其中虚拟房租(贷款利率)的权重则更低。统计系统人士判断,未来居住类占CPI的权重不会猛升。因为目前中国的居住类统计不像美国等国家还包括家具消费等项目,后者统计的范畴更广,整个居住类价格占CPI的权重在40%左右。


 
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