| 楼市：地方向中央索取利益的一个筹码？ |
2010-04-16 09:36:14 来源：本站原创 作者:gosense 阅读次数：1018
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一直以来，依赖土地财政的地方政府都被视为房地产调控的最大阻力，但目前情况似乎出现了微妙的变化。广西、重庆、北京和上海等地都在主动推动房地产调控。尤为引人注目的是，重庆提出要对高端住房征收特别消费税，上海也准备征收住房保有税。由于地方政府没有权力开征新税种，目前重庆和上海正等待中央政府层面的批准和认可。
地方政府在房地产调控方面如此积极确实比较罕见。无论是广西主张的取消房屋预售制度、重庆和上海主张的征税，还是北京和上海推出的土地出让改革（不再价高者得），都是比较严厉的、“千呼万唤出不来”的调控措施，一旦实施将直接或间接影响到地方政府的土地收入。
不管这些措施是中央政府和地方政府幕后商量和博弈的结果，还是地方政府发自肺腑的一己之见，至少地方政府倒逼中央政府进行房地产调控的舆论环境已经悄然形成。中央政府一再表示要下决心“坚决遏制部分城市房价过快上涨的势头”，现在重庆、北京和上海等“部分城市”已经高调地配合，中央政府已经没有太多退路，不能再拿地方政府的虚与委蛇作为调控失败的借口。这也意味着这轮房地产调控可能真的非同以往，特别是完善现有的房屋保有环节税种或许并不遥远。
目前来看，重庆方面的主张最为独立和坚决，重庆市市长黄奇帆在不同场合都提及将对高端住房（比如200平米以上的户型）征收房地产特别消费税，并上报了国务院，正翘首等待中央政府的批准。严格地说，房地产特别消费税并非物业税，物业税是一种在保有环节征收的财产税，税基是定期评估的房产现值而不是原值，一般按年缴纳。而房地产特别消费税，是一种流转税，在消费时一次性征收，并不像物业税那样细水长流。
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