自4月中旬以来,有着国内动力煤市场风向标之一的秦皇岛港煤价持续高涨,煤价再度进入上行通道,火电企业的成本压力陡增。由此,新一轮上调电价的呼声再度高涨。
而在5月4日,国务院下发了《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》,继续提出要深化能源价格改革。去年12月14日,国家发改委就曾下发了《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》,明确指出要积极稳妥地推进电力市场化改革,过渡期内继续完善煤电价格联动机制。
煤价上涨使电企不堪利润挤压,电煤博弈重新开局。
●观局者语
煤电价格联动政策是国家在市场煤、计划电背景下,为理顺煤电价格关系而出台的电价政策。该政策规定,在一定时间内,当煤炭价格累计变动幅度超过一定数值(目前规定5%),就会对上网电价进行调整。
但该体制很难在大部分人中达成共识。近几年来,资源价格总体上涨,煤价格上涨的时候调整电价上行,很少出现煤炭价格下跌情况,因此煤炭价格联动最终都是电价上涨。煤电联动不仅没办法从根本上解决电价问题,而且近几年煤电联动都导致电价上涨,最终增加居民生活成本。
电价上涨致使生产生活成本上升,最终可能会加速通货膨胀。4月份CPI(消费者物价指数)涨幅达2.8%,而5~7月受翘尾因素影响,CPI可能仍将维持高位,这明显不利于煤电联动的实施。况且近期水价已经上调,如果电价步其后尘,关系国计民生必需品的价格上调很可能触发实质性的通货膨胀。
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