从2009年冬至开始，全国平均生猪出场价格连续下跌。据农业部监测，截至3月底，活猪和猪肉价格已分别连续下降12周和11周，降幅分别为19.7%和12.5%。生猪盈利状况的猪粮比价已下降到5：1左右，显著低于6：1的生猪生产盈亏平衡点。

　　面对猪肉价格的连连下跌，市场关于“猪肉收储”的声音也日益强烈。按照2009年1月发布的《防止猪价过度下跌调控预案》，当“猪粮比”价连续4周处于6:1-5.5:1之间时，国家将根据市场情况增加必要的中央和地方冻肉储备。

　　2010年4月13日，经国务院批准，商务部会同财政部、发展改革委、中国农业发展银行公开竞价收储2010年第一批中央储备冻猪肉。第一批中央储备冻猪肉后，其效果已经开始显现。由于前段时间肉价连续下跌，养猪户急于抛售，导致目前生猪出栏量和存栏量下降，供应量减少，因此价格出现了短期的小幅反弹。此外，国家各部委联合启动冻肉收储，给肉价带来了利好。生猪价格在经历了连续3个半月的下跌后首次出现回升。

　　4月20日，商务部又下发了第二批收储计划。虽然全国生猪价格整体出现回升，但部分地区仍呈下跌态势。5月20日，国家启动第三次冻肉收储，全国猪肉价格跌势仍不改，但降幅趋缓。据商务部监测，上周(5月24日至30日)国内猪肉价格降幅趋缓，较之前一周下降0.2%，降幅缩小0.4个百分点。猪粮比价持续低于盈亏平衡点，养殖户亏损状况仍未得到明显的改善，目前猪粮比价仅在4.07：1，养一头100公斤的生猪亏损在100-200元，养殖户补栏意愿普遍较为低迷。

　　距第三次冻肉收储还不到半个月，商务部会同有关部门于6月2日又公开竞价收储2010年第四批中央储备冻猪肉。收储库点主要分布在山东、河南、湖南、江苏、四川、河北、辽宁、黑龙江等14个地区。