| 经济“凉意嗖嗖”可能促使行政效率提高 |
2009-05-05 14:24:07 来源：本站原创 作者:gosense 阅读次数：1441
|
|
|
北半球的春意越来越浓，春寒越来越少，正是花红柳绿之时。虽然宏观经济数据喜忧交杂，许多人的情绪却在好转，认为中国经济已经触底，接下来的回升指日可待。对此我们却没有那么乐观，即使继续推行各项刺激政策，无论中国还是全球经济，恐怕都不会快速转暖。
近期A股走势，也在印证我们的判断。4月22日，上证指数在艰难上摸2579点的反弹新高后大幅跳水，其后两天连续震荡，个人和机构投资者减仓离场迹象明显。这表明看空市场的力量占据压倒优势，缺乏经济基本面和企业盈利支撑的上涨行情，穿不破隐形天花板。
我们相信，这是比较接近真实情况的。因为在中国，多数国民和企业仍在承受经济之冷，仍在努力争取转暖的生机，生活与生意的种种压力，让大家很不轻松。
当然，并不是所有中国人都在过着紧张的日子。从中央到地方，行政开支虽有收减，但以4万亿元经济刺激为代表，政府主导下的大规模项目投资，以及猛增至8500亿元的财政预算赤字，事实上给了政府部门更大经济权。与此相关的项目审批、财政支付等权力，容易创造新的潜在寻租空间，可以说，政府部门感受的经济之冷，会比多数国民和企业要少。
这当然很不公平。我们期望，这一次的寒冷，应当推动国民消费与就业转变，敦促企业转型和产业升级，但也应当对政府角色转变、权限设定及相关体制机制改革，起到巨大促进作用。比如，能否强制政府部门大规模收缩开支，以达到向高效行政转变的目的？
这就要求决策者，敢于从国家战略高度从长计议，坚决推行。因为这是中国真正完成向市场经济转型的关键步骤，我们别无选择，迟早要有突破。多年改革已形成一个共识，明晰政府部门的职能定位，减少干预经济的权力，只能从体制机制创新与深层改革入手，减少政府权力，降低财税收入在国民经济中的比重，充分放权让利于民间、企业和地方。
我们看到，在这一轮经济刺激中，政府再度担当重任，投资拉动效果比较明显。但其中主要还是走老路的惯性之举，缺少对体制机制的重大突破。因此即使解决了眼前的经济问题，后遗症也会不少。什么样的政策，符合当前和长远发展所需，决策者需要想得更清楚。
而恰当政策的重要性，对于制止经济崩溃极为关键。从全球情况来看，面对经济衰退，只要政策刺激得当，比如更多地转向收入增长并鼓励消费，经济恢复的时间会较快，且可以避免一些后遗症。反之，如果政策刺激不当，过于依赖投资拉动的惯性，过度追求短期“止落回稳”，即使经济迅速恢复，代价也会很重，甚至不排除经历一个漫长的恢复期。
|
|
|
|
