世界各国的公共廉租房制度在融资模式、补贴方式、管理方式等许多方面存在显著差异。而在各个国家公共廉租房的发展历史上，有关廉租房的政策和制度也在不断发生演变。廉租房制度应根据各个国家的国情不同而有所不同，应随着社会经济条件的变化而有所变化。 [10]
公共廉租房制度源于对低收入群体的居住权问题的关注和研究。商品房市场只能解决有实际支付能力的群体的居住权问题，对于低收入群体的住房，若没有政府的干预，市场不会自动供给，因此，仅仅依靠市场的手段难以全面解决社会各阶层的住房问题。随着发达国家政府建设福利国家的意识的增强，由政府主导解决低收入群体的居住权问题的思想逐渐被纳入到国家中长期战略和法律制度层面中来。
世界各国建立公共廉租房制度的时间各有先后。最早实施公共廉租房制度的国家是法国和英国。法国和英国从19世纪下半叶开始提出公共廉租房制度，但是两国公共廉租房的真正大发展始于二战后。美国的公共廉租房制度于20世纪上半叶提出，但其大规模发展也始于二战后，而日本、新加坡等多数新兴经济体的公共廉租房制度则兴起于二战后并后来居上。由于历史发展背景和经济发展水平的不同，世界各国的公共廉租房制度在法律规范、融资模式、补贴方式等许多方面存在显著差异。
一、世界典型国家的公共廉租房制度的发展经验
在此主要介绍三种典型的廉租房制度模式，分别是美国、英国与新加坡。美国的廉租房政策代表着自由市场经济国家的政策，英国的廉租房政策代表着高福利的西欧国家的政策，而新加坡的住房政策则具有新兴经济的典型特点。美国和英国的廉租房政策在历史上经历了较大的演变，而新加坡的廉租房政策建立于20世纪60年代，在较短的时间内，构建起了一套高效完善的廉租房体系，独具特色，值得借鉴。
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