中国经济内外部环境已发生很大变化。货币政策也相应面临一些新问题，新挑战，需要增加灵活性与针对性。

　　首先，经济增速存在过快回落风险。上半年，我国经济增速整体呈现逐季回落特点，这主要是去年同期基数变化引起的，我国经济整体活跃度仍得到保持。但5、6月份开始，特别是6月份，我国经济出现一些意外过快减速的迹象。

　　从宏观上看，全球经济近期复苏要低于预期，未来将面临复苏进程不均衡、内生动力不足和主要经济体财政金融风险隐患巨大等问题。而我国内部将面临内需不足、节能减排任务艰巨、通胀预期强烈等错综复杂的问题。