| 余丰慧：电价上调的时机未到 |
2010-09-30 15:26:58 来源：京华时报 作者:dulei 阅读次数：978
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在水、气、煤价格调整告一段落后，电价上调又蠢蠢欲动。有媒体报道称，国家发改委9月14日与五大电力集团代表会面，就上调河北、山东、山西等7个省份的电价方案征询意见。方案建议7省火电机组上网电价调升1.5分-2.5分/度，平均幅度6.2%，而全部天然气发电机组的电价上调3分/度。
资源能源类价格改革（实质上是涨价）是年初确定的今年改革重点之一，依照年初既定方针，推进电价调整无可厚非。但是，任何事情都必须结合当前经济运行的新情况、新变化来相机抉择、顺势而为。资源能源以涨价为主的改革就遇到了当前中国经济发展的新情况。笔者认为，在现在这个时候上调电价，不但时机选择值得商榷，而且负面影响大于正面影响。
上调电价一个不容回避的问题就是当前的通胀率。8月份，CPI（居民消费价格）同比上涨3.5%，涨幅比7月份扩大0.2个百分点，再次创下年内以及近22个月的新高。今年以来，CPI直线上升，屡创新高。对此，官方分析的原因中，第一是翘尾因素，另外一个因素是新涨价因素——主要是部分农产品价格上涨。但是，还有一个因素没有被提及，那就是从1-8月份CPI总体上涨看，政府主导上调水、气、煤等资源能源公共产品价格是推高物价的原因之一。
CPI未来继续上涨的因素依然存在。从国际看，粮食等农产品价格已经进入上涨通道，传导到中国是不可避免的。特别是俄罗斯等国开始限制粮食出口，对国际粮价将造成不小的影响。从国内情况看，今年夏粮减产、早稻歉收、秋粮遭受罕见的自然灾害，蔬菜价格一直居高不下，猪肉、羊肉、牛肉等肉类价格都在上涨，后几个月的物价形势十分严峻。在这个时候，如果再上调电价，必然对高位运行的CPI起到推波助澜的作用。这不但很可能令今年CPI控制在3%的目标落空，而且会给城镇居民特别是中低收入者的生活带来大的压力，同时会对经济增长造成负面影响，令我国宏观调控的两难选择更加艰难。
当前，影响我国经济增长的因素正在增多：出口频频受到人民币升值和国际贸易争端加剧的影响，大举投资造成的负面影响正在消化之中，消费始终启动缓慢。这种现状要求继续实行适度宽松的货币政策，然而通胀率居高不下又要求紧缩货币政策。这种矛盾正在困扰决策层。上调电价会令CPI雪上加霜，促使通胀率加剧，进而使得货币政策面临的矛盾更加剧烈。因此，仅从控制通胀角度分析，此时上调电价也不是时候，等于给控制通胀搅局，令经济处于更加两难的境地。
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