作为目前世界上第10大能源消费国和第5大石油进口国,韩国国内能源资源贫乏,能源自给率只有3%,石油、天然气和煤炭严重依赖进口。为了应对近些年石油价格飙升和全球气候变化的挑战,韩国政府除了主动调整能源发展战略,加大节能减排力度,构建节能型社会,以及开发新能源和可再生能源,实现能源供应多样化之外,还在大力推出各种节能举措,积极推广阶梯电价。
在韩国,电力的生产和供应几乎全部都由韩国电力公司完成。韩国的发电机组以火电为主,其次为核电,还有少量的水电。由于能源严重依赖进口,韩国政府非常注重能源的多样化。在消费构成方面,住宅用电占14.6%,公共及服务部门占35.2%,生产用电占50.1%。目前,韩国政府正加大液化天然气电、核电以及风电、太阳光电等清洁能源的比例,成本较高、污染严重的煤电和油电在整个电力消耗中的比重正逐步下降。
韩国的电价由韩国电力公司申请,由独立的电价审核委员会进行审核,报经韩国财政经济部批准才能实施。电价按照成本、适当投资回报率以及公平三原则制定。按照用途不同,韩国的电价分为6类,实行不同的标准,其中最贵的是公共和营业用电,平均每千瓦时98.5韩元;其次为住宅用电,平均每千瓦时98.07韩元;再往下是教育用电(学校、图书馆、博物馆等),平均每千瓦时83.56韩元;路灯用电平均每千瓦时76.65韩元;工业用电平均每千瓦时73.69韩元;价格最低的是农林鱼业用电,平均每千瓦时42.13韩元,为全国平均电价的一半(以上都为2009年底的价格)。
在居民用电方面,韩国自1988年开始实行差别电价制,电价按季节、按时间实施差别付费制。将全年时间分为夏季(每年7、8月)、冬季(每年11月至次年2月)和春秋季(3、4、5、6、9、10月)三个季节段,每天24小时分为若干时间段,在不同季节、不同时间实施不同的电价标准。同时,根据居民电力消耗量的不同,电价标准也不一样。根据现行标准,以每户为单位,每100千瓦时为一个跨度,按6档划分电价。在1千瓦时至100千瓦时区间,每千瓦时电价是55韩元。此后每100千瓦时区间的用电价格分别是114韩元、168韩元、248韩元和366韩元。一旦超过500千瓦时,用户需承担每千瓦时644韩元的超高价。
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