中央经济工作会议提出，明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，其中要“继续实施积极的财政政策”延续了今年的“积极”方向。但是随着国内经济形势各种新的变化，“积极”的内涵也将发生适度的改变。

　　首先，财政支出结构将倾向于更深层次的改革，而不会仅仅停留在保持经济的持续增长。为应对突如其来的经济危机，经过4万亿投资的拉动，中国国内经济增长势头迅猛，在国际中也处于“领头羊”的角色。但是一系列问题也随之而来，尤其是经济结构的调整议题已经到了非改不可的时候，经济内生动力需要更加着力。