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侯金亮:扩大内需应消减间接税
2011-03-18 16:00:20 来源:中国经济网 作者:dulei 阅读次数:1030

  权威媒体报道,国务院正在讨论提高个人所得税的薪酬起征点,多位专家预测,个税起征点可望从目前的2000元提高至3000元,且现行的九级税率也可能作出相应调整,减少税率档次扩大级差,从而降低中低收入者的税负。

  应该说,在通胀压力不断增大的背景下,提高个税起征点是遂民愿之举。经济学家李开发分析,如果个税起征点上调至3000元,将使得20%以上就业人群的赋税负担减为零,对提高中低阶层收入意义重大。

  当前,我国税制不尽科学,根据财政部税政司去年2月公布的我国《2009年税收收入增长的结构性分析》报告,2009年我国税收总收入为59514.7亿元,个税收入占税收总收入的比重为6.64%。工薪所得个税收入为2483.09亿元,占个税收入的比重约为63%。一方面,中国的个税收入占税收总收入中的比重不大,提高个税起征点力度还不够;另一方面,中国的个税收入中工薪阶层个税收入占的比重过高,没有起到“调节过高收入”的目的。

  笔者认为,我们的目光不应仅仅集中在个税收入上,即便个税收入停止征收,作用亦有限,个税占总税收的比重毕竟很小。我们更应该关注的是“间接税”——这是个熟悉的“陌生人”。

  要知道,个税对于很多人来讲是月月交,而间接税则是天天交。税收一般分为直接税和间接税,间接税为对商品和劳务征税,商品生产者和经营者通常均将税款附加或合并于商品价格或劳务收费标准之中,从而使税负发生转移。个税属于直接税,间接税包括增值税、营业税、消费税等。只有月收入超过要交的额度,才能交个税,而间接税是人人每天都得交的,哪怕是只有几岁的小孩买东西同样也得交税,也是纳税人。也就是说,“柴米油盐酱醋茶”、网费、手机费等等,只要你买东西就得交税。

  据统计,我国间接税收入占全部税收收入的70%,企业和个人所得税等直接税,占全部税收收人的20%左右。这说明我们国家的税收主要是通过间接方式征收的。间接税主要是在我们日常购买或消费的时候被从商品的价格中扣除的。比如,我们在超市买的任何东西都含有一定税金,在支出的同时也把税同时交上去了,只不过是把购买商品的花费与税金一起交给商家,然后,商家再上缴国家。间接税较为隐蔽,以致很多人没感觉,在不知不觉中在为国家作贡献。而在许多国家,商品的价格和税费是分开的,买多少东西,就会知道自己交了多少税,充分照顾到了消费者的知情权。

  在不少国家,国家税收是以直接税为主的,所得税在财政收入中所占比重为60%,而当前我国的所得税所占比例不足10%,过多征收间接税的后果必然会助长CPI的增高。

  当前,我国间接税所占比重仍在不断增大。这样导致贫富差距难以用税收杠杆调节,过高的税收影响着公众的福利。并不是所有的人“有幸”交个税,众多非工薪阶层的中下层民众也应享受减税的福利。故而,笔者认为,真正的藏富于民,扩大内需,给民众减税,应该是大量地削减间接税。




 
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