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新华侨报:中国新一轮旅游开发可借鉴日本经验
2011-06-03 09:15:43 来源:中国新闻网 作者:dulei 阅读次数:1201

  为了打造“中国第一酒镇”的品牌,贵州茅台镇决定把古镇繁华的商业街环茅南路建成“白酒品牌展示一条街”,街上所有商铺都必须卖当地产的白酒,不卖酒的商铺则要立即搬走。

  继房地产热、工业园区开发热之后,中国各地又在兴起一股旅游品牌开发热。而随着这股热潮的展开,再次引发出一系列土地纠纷以及乱搞形象工程等问题,值得人们深思。

  根据牛津经济学研究所给出的数据,今年,中国旅游旅行业对于经济的直接贡献相当于GDP的2.5%。未来10年,其增长速度将提高至每年9%,到2021,占GDP的直接贡献会达到2.7%。而总的来说,旅游旅行业对中国GDP贡献是8.6%,到2021年这一比重会上升到9.2%。而从就业上来说,包括相关支持部门的就业在内,总人数将从现在的6500万人上升到8300万人。

  基于这样可观的数据,中国各地已经旅游作为支持当地GDP增长的支柱型产业。而在今年年初召开的全国旅游工作会议上,国家旅游局也号召各地开动脑筋,大力开发新的旅游产品,实现旅游业跨越式增长。

  然而,从目前一些地方反映出来的情况看,至少有以下两种不良趋势应该引起人们警惕。

  一是一些地方好以打造旅游品牌为名,大张旗鼓铺摊子,上项目,劳民伤财,竭泽而渔。利用地方财政争相上马一系列堂皇巍峨的形象工程,从而使国家利益和纳税人的利益蒙受损失。

  二是在中央政府“打压”房地产业过度膨胀的情况下,一些地方政府利用开发旅游的名义,大搞土地财政,大肆征用农民土地,然后通过土地交易谋取巨额收益,继房地产之后,再次把土地价格炒上天。

  对于开发旅游业,邻国日本的一些理念值得中国借鉴。日本《观光立国推进基本法》规定“发展旅游业,首先要打造令当地居民充满自豪感的生活环境,丰富国民生活”。简而言之,发展旅游要注重民生。民生第一,其次才是财政收入。因此,日本在发展经济、开发旅游的过程中也曾遇到征用土地问题,但却从未发生过因此引发的社会矛盾。

  中国政府在《国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》中指出:打造国民经济战略性支柱产业的旅游业,要与建设人民群众更加满意的现代服务业相配合。因为说到底,作为国民经济产业之一,发展旅游最终目的是提高民众的生活质量,提升民众的幸福指数。因此,如果在发展的名义下,损害了民众的利益,影响了政府的公信力,再繁华的“中国第一酒镇”也毫无意义可谈。


 
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