《全国主体功能区规划》于2010年底由国务院印发，是我国第一个关于国土空间开发的规划。按照新的开发理念，规划对主体功能区的内涵和划分做了阐述。按开发方式，分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类;按开发内容，分为城市化地区、农业地区和生态地区三类;按层级，分为国家和省级两个层面。

　　目前国土空间开发存在一些必须高度重视的问题，如耕地减少过多过快、资源开发强度过大、环境问题凸显、生态系统功能退化等。因此，必须统筹谋划未来国土空间开发的战略格局，形成科学的国土空间开发导向。

　　缩小的不是经济差距，而是公共服务差距、居民收入差距、基础设施差距

　　按照规划，优化开发区域指的是经济比较发达、人口比较密集、开发强度较高、资源环境问题更加突出，从而应该优化进行工业化城镇化开发的城市化地区。重点开发区域是有一定基础、资源环境承载能力较强、发展潜力较大、集聚人口和经济的条件较好，从而应该重点进行工业化城镇化开发的城市化地区。