中国社科院日前发布《产业竞争力蓝皮书》称，按照2011行标准，中国已成为中上等收入国家。

　　这一判断引起内地学术界和民众的热议。按世界银行公布的资料，2008分组标准为：人均国民收入低于975美元为低收入国家；在976美元至3855美元之间为中等偏下收入国家；在3856美元至11905美元之间为中等偏上收入国家；高于11906美元为高收入国家。我国国家统计局数据显示，去年我国国民生产总值(GDP)达401202亿元，相当于人均4277美元。按照这种标准，我国确已进入中上等收入国家。

　　中国成为中上等收入国家，在民间惹来议论。原因是许多民众的感受与“中上等收入”存在明显距离。前不久，中央将国家扶贫标准提高到2300元(约400美元)，全国贫困人口一下子增加了1亿，达到1.28亿人，占了全国总人口的近1/10。显然，中国目前仍是发展中国家，与世界上不少中上等收入国家仍存在不少差距。

　　原因出在世界银行统计标准是“人均国民收入”，这与“人均收入”是两个不同概念。前者包括企业所得和政府所得，也包括居民个人所得，后者只包括居民个人所得。“人均国民收入”是一个衡量国家实力的指标，而“人均收入”则是一个民富民穷的标准。

　　西方发达国家居民收入占GDP比重一般为五成至六成，比如美国为六成五，日本为六成，英国则高达七成一；我国内地居民收入占GDP比重，按照全国政协经济委员会副主任郑新立去年的计算，城乡居民收入占GDP的比例已下降到四成三。这意味着，同是人均国民收入4277美元，英国的人均收入在3000美元，而中国只有1840美元，两者相差1160美元。这从一个侧面可以反映出中国的现实。

　　另外，平均数字的说明有效性是有一定限度的，因其很容易平均掉差距。譬如，你一个馒头，我9个馒头，一平均每个人5个，按照平均数字，我们都步中上等收入行列，生活均已奔小康。但实际上，不少人仍为生存挣扎，即使是收入不错的白领，也感到物价、楼价高企等生活压力。

　　日前召开的中央经济工作会议首次提出，要提高中等收入者比重，并将这一政策作为扩大内需的重要内容。这一政策的提出，被外界视为“中国从国富到民富的转折点”。

　　按照世界银行制定的标准，年收入在6万到50万人民币的家庭列为中等收入家庭。按此计算，去年，我国符合中等收入标准的人数约有8000万人，今年预料中产阶层人数继续扩张。

　　国家发改委主任张平日前表示，明年要尽快提出深化收入分配制度改革的总体思路，着力增加中低收入者的收入。要建立企业职工工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准和企业退休人员基本养老金水平，继续推进事业单位实施绩效工资。

　　除了加快收入分配制度改革外，当局还可以做得更多。统计数据显示，今年首11个月，全国财政收入已达97000多亿，我国已拥有更大财力还富于民，未来可进一步减轻中低收入者的税负，完善社会保障制度，增加教育、医疗等民生方面的投入。这些措施有助纾缓中低收入者的重压，缩小贫富差距，有利于经济增长、消费带动和社会和谐。