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澳门日报:中上等收入国引热议 中国从国富向民富转变
2011-12-22 16:48:08 来源:本站原创 作者:sam 阅读次数:805

  中国社科院日前发布《产业竞争力蓝皮书》称,按照2011行标准,中国已成为中上等收入国家。

  这一判断引起内地学术界和民众的热议。按世界银行公布的资料,2008分组标准为:人均国民收入低于975美元为低收入国家;在976美元至3855美元之间为中等偏下收入国家;在3856美元至11905美元之间为中等偏上收入国家;高于11906美元为高收入国家。我国国家统计局数据显示,去年我国国民生产总值(GDP)达401202亿元,相当于人均4277美元。按照这种标准,我国确已进入中上等收入国家。

  中国成为中上等收入国家,在民间惹来议论。原因是许多民众的感受与“中上等收入”存在明显距离。前不久,中央将国家扶贫标准提高到2300元(约400美元),全国贫困人口一下子增加了1亿,达到1.28亿人,占了全国总人口的近1/10。显然,中国目前仍是发展中国家,与世界上不少中上等收入国家仍存在不少差距。

  原因出在世界银行统计标准是“人均国民收入”,这与“人均收入”是两个不同概念。前者包括企业所得和政府所得,也包括居民个人所得,后者只包括居民个人所得。“人均国民收入”是一个衡量国家实力的指标,而“人均收入”则是一个民富民穷的标准。

  西方发达国家居民收入占GDP比重一般为五成至六成,比如美国为六成五,日本为六成,英国则高达七成一;我国内地居民收入占GDP比重,按照全国政协经济委员会副主任郑新立去年的计算,城乡居民收入占GDP的比例已下降到四成三。这意味着,同是人均国民收入4277美元,英国的人均收入在3000美元,而中国只有1840美元,两者相差1160美元。这从一个侧面可以反映出中国的现实。

  另外,平均数字的说明有效性是有一定限度的,因其很容易平均掉差距。譬如,你一个馒头,我9个馒头,一平均每个人5个,按照平均数字,我们都步中上等收入行列,生活均已奔小康。但实际上,不少人仍为生存挣扎,即使是收入不错的白领,也感到物价、楼价高企等生活压力。

  日前召开的中央经济工作会议首次提出,要提高中等收入者比重,并将这一政策作为扩大内需的重要内容。这一政策的提出,被外界视为“中国从国富到民富的转折点”。

  按照世界银行制定的标准,年收入在6万到50万人民币的家庭列为中等收入家庭。按此计算,去年,我国符合中等收入标准的人数约有8000万人,今年预料中产阶层人数继续扩张。

  国家发改委主任张平日前表示,明年要尽快提出深化收入分配制度改革的总体思路,着力增加中低收入者的收入。要建立企业职工工资正常增长机制,稳步提高最低工资标准和企业退休人员基本养老金水平,继续推进事业单位实施绩效工资。

  除了加快收入分配制度改革外,当局还可以做得更多。统计数据显示,今年首11个月,全国财政收入已达97000多亿,我国已拥有更大财力还富于民,未来可进一步减轻中低收入者的税负,完善社会保障制度,增加教育、医疗等民生方面的投入。这些措施有助纾缓中低收入者的重压,缩小贫富差距,有利于经济增长、消费带动和社会和谐。




 
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