新一年的全国煤电谈判大幕即将拉开。15日，国家发改委下发《关于做好2012年煤炭产运需衔接工作的通知》(下称《通知》)，2012年跨省煤炭铁路运力配置目标为8.346亿吨，较去年减少了近亿吨，其中钢铁行业的铁路运力配置首次被取消，而重点电煤运力配置计划量增加了606万吨。

　　 按照计划，2012年跨省煤炭铁路运力配置总量为83460万吨，与2011年相比，减少了9740万吨，下降近10%。其中，向化肥行业配置运力2874万吨，减少610万吨；向居民生活用煤配置运力3080万吨，减少283万吨。

　　 “这一运力虽然是计划运力，但从其减少的变化中可以看出，我国铁路运力增长有限。最近几年我国铁路运力紧张，煤炭基本占到整个运力的50%以上，已经很难得到提高。”中央财经大学中国煤炭经济研究院教授邢雷说。

　　 他表示，节能减排的压力和转型的需要是2012年煤炭铁路运力配置减少的另一个原因。近几年我国煤炭的能源消耗较高，节能减排压力比较大，而且不能再靠高耗能的发展来拉动经济增长，所以在这样一个转型的关键时期，需要通过市场化运作和运力计划把能源需求降下来。此外，明年经济增长速度会有所下降，这也影响到铁路运力的配置。

　　 在《通知》中可以看到，发改委再次…………