尽管美国总统奥巴马在26日的“胡奥委会”中亲口证实，美方正在着手解决对华高技术产品出口限制问题，显示出当今美国政府处理这个中美两国历史难题的最新诚意，但中国官方和媒体普遍认为，美国的解冻仍属于慢动作，将受不少未明朗因素的影响。

　　首先，时下美国正进行出口管制改革，对华出口限制的解冻，并非一时之功。来自中国商务部机电科技司的消息称，美国出口管制体系过于复杂，涉及较多的实体和环节。美国政府制定了一个全面的三阶段方案：第一阶段的主要任务是理清两个管制清单之间的裁判界限，统一两个清单上需要强制控制的产品，将申请出口管制许可证的步骤简单化、标准化；第二阶段旨在进一步解决机构冗余的问题，建立统一的出口管制许可证申请系统；第三阶段是在行政手段获得成效以后，将出口管制改革引入立法程序。

　　截至目前，美国正在进行的是第一阶段的改革内容，主要集中在修订管制清单、对管制物项分层和简化许可流程三个方面。

　　因此，不难解释，不久前美国驻华大使骆家辉在上海表示，美国已经准备将46项技术出口到中国，其中一些可能还不需要执照。但商务部新闻发言人沈丹阳旋即响应称，迄今为止，中方尚未见到美方采取实质性举动放宽对华出口限制。

　　其次，美国的第一步解冻计划，多属于试探性质，象征意义远大于实际作用。骆家辉透露的第一批解冻技术是46项，这对于目前美国没有对中国放开的2400多种商品而言，只是冰山一角而已。因此，中国商务部部长陈德铭最近的评价是，美国不断承诺要放开，并表示将制定向中国放开的政策。“但3年过去了，仍不见任何实质性的改变”，引用一句俗话说：“只听楼梯响，不见人下来”。

　　另外，中美贸易博弈，高技术产品本来就是一个过招的要津。最近，美国一方面指责中国限制稀土出口，另一方面却以安全为由限制稀土产品出口中国，陈德铭认为，“若此，我们的稀土卖给你，我岂不是不安全了？”可见，中美贸易摩擦的不断演化，都不利于美国对出口限制的解冻进程。

　　不过，美国考虑解冻对华出口限制动作虽慢，但毕竟符合中美两国的利益。中国国际科技合作协会顾问吴贻康撰文回顾了近几年来，中美两国就高科技产品出口的交锋过程，并认为，中国今后应更好利用各种机制和机会，使中美科技合作在相互尊重、互利共赢和平等的基础上健康发展。