中国已从国力中等的地区国家成为全球第二大经济强国，进入新市场并取得新的军事和政治影响力。但自苏联解体以来，中国外交政策的指导方针就没发生太大改变。北京的政治理念一直没离开邓小平的战略原则：冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、善于守拙、决不当头的“24字”方针。北京在国际问题上拒绝任何对抗或充当领导角色。

　　中国虽被誉为新兴超级大国，但实际上在国际舞台上仍是二流角色。更准确地说，北京严重依赖与莫斯科的互动。在讨论国际事务时，俄仍是非西方世界利益的代言者。在大多数紧迫问题上，北京都是与莫斯科协商后再采取行动，中国往往是支持俄的倡议。

　　比如在伊朗问题上，俄罗斯以前是、今后仍将是主角。而事实上，伊朗是中国的能源供应者和潜在市场，对中国的重要性要大得多。在讨论美国战略导弹防御系统的问题上，莫斯科的声音也最响亮。实际上，这套系统对中国的威胁远比对俄大。相对俄庞大的高技术核力量，中国的战略核力量较弱，技术也落后。

　　无疑，俄中的经贸和军事合作得以持续，一个重要因素是俄对中国的“外交政策助益”。一些前苏联国家希望北京与莫斯科政治竞争，而北京表现出拒绝姿态，显然，莫斯科很看重这种表态。

　　但近年的多起事件显示，中国的外交理念已过时且具有明显缺陷。北京如今在国际舞台上举足轻重，无法继续隐藏于别国影子下。中国目前的外交政策缺少远见，这点在利比亚危机中尤为突出。对与俄政治互动的依赖及独自行动能力的不足，令中国直接损失上百亿美元和数千工作岗位。

　　近两年，中国国内一再谈到该国今后的外交政策。越来越多人认为应丢掉旧有模式。早期方针属权宜之计，中国须积蓄力量，从影子中走出。发展中国家日益把中国视为经济伙伴和军事强国。中国防长去年访问塞舌尔时，塞方邀请北京在该国建海军基地。中方拒绝，称不希望破坏塞的独特性。今后北京无疑会继续收到类似提议，说不定有一天就会接受。