2012年中国经济运行已经过半，年中成绩单将于近日陆续公布，目前普遍的观点是经济增速将持续回落，在复杂多变的国内外经济情势之下，下半年的中国经济政策将做出怎样调整，正成为外界关注的焦点。

　　宏观调控的走向取决于对未来经济形势的判断。伴随着今年初开始的经济增速放缓，不少舆论和预测对中国经济持有明显的悲观看法。但实际上，无论是中国经济的现状还是潜力，都居于世界前列，其基本面仍然向好，这无疑为未来的调控奠定了坚实基础。

　　过去半年，中国经济增长的数据确有疲软，但经济中同时有很多正面信号，比如居民消费价格指数(CPI)的回落，既意味着通货膨胀得到了一定控制，也使得未来经济政策具有很强操作空间。

　　尽管外界对二季度中国经济增速的预测大都倾向于继续回落，但同样的共识还有，当前经济增长仍处于年初提出的预期目标内——今年3月，政府工作报告提出的全年经济增速预期目标是7.5%。因此，这轮经济波动有着“利用增速回落形成操作空间甚至倒逼机制，促解中国经济深层次矛盾”的重大考虑。

　　众所周知，是内外因素共同造成了中国经济增速从去年一季度的9.7%回落到今年一季度的8.1%。在分析了中国因素后，再来看看国际因素。

　　当前国际经济形势仍然存在很大不确定性，但并非没有积极因素。先看世界第一大经济体美国，其经济复苏态势虽不明朗，但低位稳健的特点已经出现，未有深度下滑可能，也意味着外界普遍担忧的第三轮量化宽松政策不会被推出；再看深受债务危机困扰的欧洲，经济形势依然混乱，但“希腊退欧”等风险点已暂时度过，千亿欧元刺激经济计划开始推出，欧央行主导利率下调至0.75历史新低，在维护欧元区稳定的同时，也是在为世界经济提供保证。

　　对于中国而言，国际经济形势中的这些积极因素，若能及时反应、善加利用，无疑将坚定未来经济发展的信心。

　　现在还很难说中国经济已经出现U型回升态势，还有可能在第三、第四季度持续小幅回落，甚至可能会陆续展开一些刺激经济措施，但可以肯定的是，这轮经济治理将与2008年的经济刺激有着重大区别，像4万亿元人民币那样庞大的投资刺激将不会再现，减税、扩大内需、向民资开放更多准入领域等带有转型意味的政策，则将被摆在更重要甚至首要的位置。

　　由此可见，“忧”中有“稳”应该是对中国经济半年考的一次恰当评价。实际上，对于“稳增长”与“调结构”并举的中国经济而言，比经济增长放缓更可怕的是：没有抓住增速回落的机遇期，致使经济转型没有实质性进展。