自2002年以来的10年，国际战略格局发生重大变革，国际体系经历全面转型，建立综合性的、具有可持续发展环境的国际战略，已经成为大国思考的重大问题。

　　21世纪全球面临第三次重大力量的转变，是美国之外“他者的崛起”，将迎来的是“后美国时代”。美国的全球主导地位相对衰落，欧洲和日本等传统发达国家实力也出现下降，而以中国、印度、巴西、南非等为主的新兴大国的群体性崛起，则成为国际社会的一大重要现象。这些新兴大国的崛起，正促进国际战略格局的重大变革和国际体系的加速转型。

　　面对国际战略格局的邃变，各主要大国都纷纷调整国际战略布局，构建综合性的和具有可持续性发展环境的国际战略。美国大力推行“巧实力”战略，利用“发展”和“外交”作为新时期对外战略的主要方式，改变饱受诟病的单边主义，积极调整全球军事布局，大力改善受损的国家形象。

　　欧洲在加强内部一体化的同时，也积极开展对外关系，实现多元化外交布局，摆脱对美国的过度依赖，实现发展与安全的可持续。俄罗斯积极开展全球外交，摆脱安全困境，试图恢复昔日大国地位。印度作为正在迅速崛起的大国之一，注重大国地位的提升和塑造，积极开展全方位外交，努力成为具有全球影响力的大国。

　　中国面临的国内、国际两个环境发生了重大变化。国内环境方面，经济建设发展取得巨大成就，中国已经成为国际社会的重要力量、正在成长为全球性大国，但社会转型期面临更多的复杂问题。

　　国际环境方面，从两极对抗到冷战结束后美国的一超独霸，进而国际格局发展趋于多极化，但新世纪的国际环境仍然波谲云诡，如传统安全在国家利益中仍占据主要地位并有回归趋势、非传统安全形势愈加严峻，并对国家安全造成重大影响、国际行为体呈现多元化等等。不可忽视的是，国际上的反华势力仍然猖獗，散布反华言论，试图“创造”不利于中国可持续发展的国际环境。

　　可持续发展的国际战略环境，关系到中国国际战略目标的实现，而中国国际战略的战略诉求、战略整合、发展路径等，也影响着国际环境的变化。

　　近10年来，中国高度重视塑造可持续发展的国际环境。2004年，中国国家主席胡锦涛在第十次驻外使节会议上强调，维护中国发展的战略机遇期，争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境和客观友善的舆论环境，为全面建设小康社会服务，是当前和今后一个时期外交工作的根本任务，也是基本目标。

　　国际体系的变化，使国际关系发展呈现扁平化和网格化的趋势，而国际权力也出现结构性变化。改革开放以来，中国积极参与国际制度，不仅加深了中国与外部世界的相互依赖，也促进了中国自身的发展与转型，中国已经成为国际制度中不可或缺的重要角色。正如王缉思教授所言，中国在当代世界政治发展中将扮演四种角色，即坚持可持续发展道路、促进各个文明之间的交融、保障国际格局的平稳过渡、倡导合理的国际规则和秩序。这四种角色正是中国在和平发展过程中，既维护自身发展又为国际社会的发展做出积极贡献的重要体现。

　　国际战略格局的变革和国际体系的转型对中国既是机遇，也意味着挑战。中国要建立可持续发展的战略环境，就要适应变革、推动变革。随着中国实力的增强，国际社会对中国的期待增加。中国在当代国际体系中发挥着极为重要的作用，既是国际体系的参与者、建设者和维护者，又是国际体系变革和转型的推动者和加速器。进入21世纪以来，中国先后提出了和谐社会、以人为本、科学发展观、和谐世界等具有可持续发展特点的内外方针政策，这对构建具有中国特色的国际战略具有重大的指导意义。

　　中国国际战略的最终目标是中国和世界共同发展，与国际社会共同努力，构建政治共进、经济共赢、文明共存、安全共创、未来共享的和谐世界。在中国和平发展、争取可持续发展的国际战略环境的过程中，不但要根据国际环境的变化，考虑国家战略的总体布局，适时调整国际战略，而且要随着自身实力和国际地位的演变，提供合适的国际公共物品，承担量力而行的国际责任。