一个中等收入国家必然有一些产业已经接近世界前沿,或是由于发达国家已经退出这些产业而处于世界产业的前沿,另一些产业则还处于世界产业前沿的后方。对于后者来说,仍然可以继续利用后发优势,靠引进、消化、吸收来降低创新的成本和风险,以加速产业、技术升级。对于前者,中等收入国家的政府则必须和发达国家的政府一样,以专利、对基础科研的支持和政府采购等措施,来支持技术、产品的创新。同时,根据产业升级的需要完善相关的各类基础设施“硬件”(电力、电信、公路和港口设施等)和基础设施“软件”(监管和法律框架、文化价值体系等)。避免中等收入陷阱或高收入增长停滞的关键在于:政府根据各个产业和世界产业边沿的差距,以及其产业、产品、技术创新的特性,在市场的环境中,发挥必要的、适当的因势利导的作用。对于中国而言,中央和各地在选择支柱产业时,仍应实事求是,不应好大喜功,不应跨越阶段去“赶超”,去发展没有竞争力的所谓先进产业。
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